一、基本情況

2022年臨沭街道辦理縣政協(xié)第十屆二次會(huì)議提案3件，3件提案均為協(xié)辦件，接到提案后我街道高度重視，組織精干力量，采取有力措施，扎實(shí)開展了辦理工作。目前，前期登記、分辦、催辦、審查、答復(fù)、總結(jié)、歸檔等辦理工作已經(jīng)完成，部分提案已納入待建計(jì)劃，后期將持續(xù)辦理。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任。街道高度重視政協(xié)委員的提案辦理工作，專門召開黨工委會(huì)議對(duì)提案辦理工作進(jìn)行了安排部署，明確分辦、催辦、審查、答復(fù)、總結(jié)、歸檔等程序。成立了以黨工委副書記、辦事處主任、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室主任劉景國(guó)為組長(zhǎng)，黨工委副書記胡尊尚為副組長(zhǎng)，各科室站所負(fù)責(zé)人為成員的“提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門專門抓，上下聯(lián)動(dòng)、多管齊下，一抓到底的工作機(jī)制，確保每一個(gè)提案都做到“有人管、有人抓、有人辦”，任務(wù)到人，責(zé)任到位。

（二）真抓實(shí)干，突出辦理重點(diǎn)。街道各承辦科室把提案辦理工作深入到具體的各項(xiàng)工作中去。一是抓好調(diào)查研究、提出對(duì)策措施、強(qiáng)化督促落實(shí)、保證答復(fù)滿意率，做到辦理一件，落實(shí)一件，委員滿意一件。二是建立和完善提案辦理制度，使提案辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、承辦任務(wù)落實(shí)、辦理期限落實(shí)、辦理要求落實(shí)、辦理質(zhì)量落實(shí)。

（三）聯(lián)合辦理，形成合力。對(duì)需要多個(gè)部門聯(lián)合承辦的提案，我們主動(dòng)與相關(guān)單位溝通交流，聯(lián)合研究制定辦理方案，精心組織實(shí)施。在辦理縣政協(xié)40號(hào)、57號(hào)、61號(hào)等提案過程中，我們多次與縣綜合行政執(zhí)法局、縣交運(yùn)、縣住建局、縣住保中心等單位進(jìn)行聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真聽取其他單位的意見建議，豐富了辦理措施，提高了辦理效果。

三、取得成效

臨沭街道始終把政協(xié)提案辦理工作作為推動(dòng)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和抓手，狠抓落實(shí)，鞏固成果，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案辦理和常規(guī)工作的相互促進(jìn)，確保提案辦理取得實(shí)效、長(zhǎng)效。

（一）以提案辦理促進(jìn)電力通信等各類纜線規(guī)范整治

針對(duì)宋春輝委員提出的《關(guān)于實(shí)施電力通信等各類纜線規(guī)范整治的提案》，在接到該提案后，街道迅速組織力量對(duì)臨沭街道電力通信等各類纜線情況進(jìn)行摸底。臨沭街道堅(jiān)持“城鄉(xiāng)全域、分批分類、輕重緩急”原則，優(yōu)先對(duì)街道老舊小區(qū)、城中村及文明城市檢查點(diǎn)位的聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電、電力傳輸?shù)瓤罩屑茉O(shè)的纜線以及附著在建（構(gòu)）筑物上的凌亂、垂落、廢棄纜線（桿），道路兩側(cè)破損或有礙觀瞻的光纜交接箱等進(jìn)行專項(xiàng)整治；隨后持續(xù)推進(jìn)各類入戶線路不規(guī)范、相互私拉亂接、充電路燈監(jiān)控纜線的整治。一是提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已具備入地條件的道路、社區(qū)（小區(qū)）及村居要在鋪設(shè)線纜時(shí)要統(tǒng)一入地管理，對(duì)不具備入地條件的和暫時(shí)不能入地的要按照統(tǒng)一規(guī)劃的路徑采取管套、綁扎等方式整治；對(duì)停用、廢棄、不符合城市規(guī)劃的各類線纜一律減除。二是強(qiáng)化監(jiān)管。各成員部門要落實(shí)責(zé)任分工，冬司其職。“飛線”治理工作涉及部門多任務(wù)重，各部門要根據(jù)工作方案細(xì)化責(zé)任，科學(xué)安排，定期召開調(diào)度會(huì)聽取工作情況匯報(bào)，安排部看下一步工作。三是建立臺(tái)賬。各成員單位在聯(lián)合巡查中要加大對(duì)各類“飛線”巡查力量，對(duì)現(xiàn)存問題要做好登記形成臺(tái)賬反饋給各權(quán)屬企業(yè)。四是分類整治。對(duì)暫未具備下地條件的纜線按照線路走向，統(tǒng)一規(guī)劃，采取規(guī)整、捆扎等方式實(shí)施整治；對(duì)停用、廢棄的各類纜線實(shí)施拆（剪）除，拆除完的桿洞必須立即進(jìn)行修復(fù)，做到與周邊平齊一致；對(duì)附著在建（構(gòu)）筑物上的凌亂、垂落纜線采取扣盒等方式整治。

（二）以提案辦理優(yōu)化城東一路與327國(guó)道交叉口

針對(duì)李振祥委員提出的《關(guān)于優(yōu)化城東一路與327國(guó)道交叉口的提案》，收到提案后我街道高度重視，臨沭街道會(huì)同縣直有關(guān)部門一同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并根據(jù)情況對(duì)您提出的建議進(jìn)行研討。經(jīng)研究，決定在城東一路與327國(guó)道交叉口處，對(duì)中間護(hù)欄進(jìn)行開口，并設(shè)置紅綠燈，使過境行人、車輛安全通過，避免繞行，該項(xiàng)工作已于今年5月份完成施工，投入使用。

（三）以提案辦理規(guī)范城市住宅小區(qū)物業(yè)管理

針對(duì)王靜、高冬子、孟芳、袁藝文、高海林等委員提出的《關(guān)于提升物業(yè)管理服務(wù)水平，建設(shè)強(qiáng)富和美現(xiàn)代化臨沭的提案》，臨沭街道根據(jù)有關(guān)要求，緊扣城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，不斷探索和梳理物業(yè)管理機(jī)制，充實(shí)街道及社區(qū)層面的物業(yè)管理人員，制定考核方案和激勵(lì)政策，推動(dòng)了在黨建引領(lǐng)下物業(yè)管理和城市基層服務(wù)治理效能的全面提升。

一是夯實(shí)了社區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)物業(yè)集中整治工作走深、走實(shí)。堅(jiān)持把抓隊(duì)伍建設(shè)作為城市基層黨建的夯基工程，不斷完善責(zé)任鏈條，持續(xù)強(qiáng)化投入保障，全面推動(dòng)工作隊(duì)伍優(yōu)化提升。配強(qiáng)干部隊(duì)伍，完善選育管用全鏈條。選舉326名社區(qū)“兩委”干部，考錄73名社區(qū)專職工作者，壯大社區(qū)工作力量。研究制定《社區(qū)專職工作者管理辦法》，每月組織1次社區(qū)“打擂比武”，每季度對(duì)社工進(jìn)行1次培訓(xùn)，著力全面打造“全科社工”隊(duì)伍。按照街道總攬、社區(qū)主管的原則，進(jìn)一步夯實(shí)街道24個(gè)城市社區(qū)的物業(yè)管理基礎(chǔ)，各社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，并有專門負(fù)責(zé)的物業(yè)工作的“兩委”干部和社區(qū)工作者，明確好社區(qū)物業(yè)管理責(zé)任范圍。抓實(shí)黨員隊(duì)伍，打造服務(wù)社區(qū)先鋒力量。部署開展“星火行動(dòng)”，深化推進(jìn)“黨旗在飄揚(yáng) 黨員在服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員認(rèn)領(lǐng)“紅星崗”，進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，建立“社區(qū)黨總支—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—‘紅星崗’”三級(jí)組織體系。目前，已開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除、我為小區(qū)辦實(shí)事等志愿服務(wù)100余項(xiàng)、3000余人次，有效激發(fā)各類力量參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，參照縣級(jí)管理模式，設(shè)置了街道辦事處和街道紀(jì)委兩個(gè)工作專班，增加物業(yè)辦的人員配備，全力保障物業(yè)整治工作的走深走實(shí)。目前社區(qū)的物業(yè)管理意識(shí)和小區(qū)物業(yè)的歸屬感均在逐步增強(qiáng)，在群眾訴求的解決辦理、業(yè)委會(huì)的選舉等各項(xiàng)日常工作當(dāng)中的協(xié)作配合意識(shí)日趨明顯。

二是理順了熱線工單辦理機(jī)制，提升了物業(yè)類熱線工單滿意率、辦結(jié)率。按照街道熱線辦受理、物業(yè)辦轉(zhuǎn)辦督辦社區(qū)具體落實(shí)的原則，把街道轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)類熱線工單層層細(xì)分并具體到人進(jìn)行落實(shí)和答復(fù)，同時(shí)，街道物業(yè)辦共有14名工作人員負(fù)責(zé)專職處理熱線投訴問題，設(shè)有線上督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦組、電話回訪組，對(duì)重復(fù)辦理或者較難解決的群眾訴求通過縣物業(yè)專班聯(lián)合相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督辦和落實(shí)，做到每個(gè)工單在街道層面都能及時(shí)落實(shí)并回訪。社區(qū)層面，每個(gè)社區(qū)書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常工單的處理回復(fù)。街道物業(yè)辦常態(tài)化召集工單辦理不力社區(qū)和物業(yè)公司到街道現(xiàn)場(chǎng)辦公、約談執(zhí)行不力的物業(yè)公司及個(gè)人，截至目前，街道物業(yè)辦聯(lián)合職能部門及相關(guān)社區(qū)共現(xiàn)場(chǎng)辦理工單410余件次，約談社區(qū)和物業(yè)負(fù)責(zé)人39次，下發(fā)督辦函、責(zé)令限期整改通知書18件次，上報(bào)處罰建議5條。隨著群眾訴求解決辦理機(jī)制的不斷健全，臨沭街道的物業(yè)類熱線工單也由下沉之初的日均100余件，降至現(xiàn)在的日均30余件，滿意率、辦結(jié)率均呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。

三是及時(shí)解決了群眾急難愁盼，提高小區(qū)業(yè)主幸福感、滿意度。在處理群眾熱線工單的同時(shí)，還通過主動(dòng)公開各物業(yè)負(fù)責(zé)人及社區(qū)、物業(yè)辦人員電話、召開業(yè)主懇談、開展問卷調(diào)查等多種形式，變問題投訴為訴求征集，依托社區(qū)、物業(yè)主動(dòng)收集業(yè)主訴求，充分發(fā)揮“雙報(bào)到”單位、在職黨員下沉社區(qū)力量，對(duì)群眾普遍反映較多、急難愁盼的問題，通過聯(lián)席會(huì)議等進(jìn)行會(huì)商研判，制定解決方案。截至目前，臨沭街道24個(gè)城市社區(qū)累計(jì)組織召開業(yè)主懇談會(huì)500余場(chǎng)次，收集群眾訴求1100余條。物業(yè)職能下沉街道以后，臨沭街道和相關(guān)社區(qū)通過召集數(shù)十次業(yè)主懇談會(huì)、座談會(huì)、組織召開了4次業(yè)主大會(huì)集體表決和多輪協(xié)商，最終成功推動(dòng)了翡翠星城小區(qū)的老物業(yè)辭退和新物業(yè)入駐工作，從而徹底解決了困擾居民多年的物業(yè)服務(wù)問題，此外，像前期群眾反映較多的新天華府業(yè)委會(huì)換選工作、史丹利文慧園物業(yè)減員問題、學(xué)府名苑小區(qū)捆綁收費(fèi)問題等，均通過街道和社區(qū)的積極跟進(jìn)，多措并舉，最終得以有效解決。

今年1—9月份，街道處理解決物業(yè)類12345工單2900余件，同比下降13%。

四、存在問題和改進(jìn)措施

目前，12345熱線工單前置過濾器的作用發(fā)揮還不到位。歸根到底還是居民對(duì)社區(qū)黨組織、對(duì)街道黨工委熟悉程度不夠、認(rèn)可度不高，社區(qū)干部目前還達(dá)不到像村干部一樣熟悉轄區(qū)群眾，大多數(shù)群眾還存在不認(rèn)識(shí)社區(qū)干部的現(xiàn)象、對(duì)社區(qū)邊界還存在模糊不清的現(xiàn)象，遇到困難和問題，仍習(xí)慣于打12345反映，“有事找書記、辦事到社區(qū)”的習(xí)慣還未養(yǎng)成。總體來說，今年臨沭街道的政協(xié)提案辦理工作，在縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，取得了較好的辦理成效，但是距離政協(xié)委員的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。

下一步，我們要突出問題，抓好實(shí)效。進(jìn)一步完善提案辦理機(jī)制，提高提案辦理工作的認(rèn)識(shí)。事前做好與政協(xié)委員們溝通交流；事中匯報(bào)進(jìn)度征詢意見；事后做好總結(jié)改進(jìn)工作。以提案辦理為契機(jī)，推動(dòng)街道建設(shè)發(fā)展工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

臨沭街道辦事處

2023年12月2日