根據《關于切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求，現將我局2023年度縣十八屆人大二次會議代表建議辦理情況匯報如下：

一、建議辦理基本情況

今年，縣工信局共收到縣十八屆人大二次會議代表建議4件，分別是第1號、10號、17號、45號，其中10號建議為協辦。這些提案內容豐富，涵蓋面廣，針對性強，從傳統制造業轉型升級、食品產業高質量發展、加大民營企業扶持等多個方面分析了我縣發展中存在的問題，有針對性的提出了建議，為促進我縣工業經濟高質量發展提出了新的思路、方向和目標。

建議交辦以后，我局高度重視，認真分析，狠抓落實，嚴格按照辦理程序、辦理時間和辦理要求，認真辦復。截至目前，4件建議已全部函復到位，已完成辦復工作。

二、辦理工作的主要做法

（一）高度重視，明確分工。我局高度重視人大建議的辦理工作，收悉到建議后，及時召開會議，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，成立了主要負責人任組長、相關分管領導任副組長、承辦科室負責人為成員的辦復工作領導小組。根據科室職分工，明確具體建議承辦科室、具體承辦工作要求，并將辦理人大建議的工作列入議事日程，確保做到任務明確，責任到人，落實到位。

（二）加強交流，深入調研。我局結合具體工作實際，適應建議辦理新要求，不斷創新辦理建議工作的方式方法。適時通過與代表面對面進行溝通交流，詳細了解建議提出的過程、背景和問題，尋找根源，把握關鍵。深入企業一線進行調研，尋找癥結以及堵點所在，適時召開專題座談，廣泛聽取意見，探討解決問題的辦法，爭取在辦理建議過程中，形成共識，確保答復得到認可。

（三）定期匯報，共同磋商。為確保建議答復工作成效，我局采取具體承辦人定期向主要領導匯報工作進展情況，主要領導與分管領導、承辦科室、承辦人共同進行討論研究的工作方法，及時共同商議作出決策，并對答復意見嚴格進行把關審核，力求答復緊扣主題、中心明確、重點突出、層次清楚、符合相關政府政策及我縣工作實際、格式規范。

（四）規范流程，程序到位。我局建議具體承辦科室在辦理工作中，認真執行《關于切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求，嚴格按照時間節點要求，對各工作環節嚴格要求，做到規范完善，嚴格做到文件登記、收集、催辦、核稿、送達、簽收等環節緊緊相扣，確保工作臺賬等資料齊全完備、辦理過程有理有據。

三、人大建議答復情況

（一）第1號建議--《關于加快傳統制造業向智能制造轉型升級的建議》

近幾年，我縣持續加力推進傳統制造業向智能制造轉型升級，先后出臺了《關于支持工業高質量發展的若干措施》、《臨沭縣智能制造提升三年行動計劃》等若干扶持措施，先后培育建成中潤液壓、史丹利等一批企業級工業互聯網平臺、智能工廠和數字化車間，并被省市各級給予認定表彰。在今年的全縣工業強縣突破年暨重點項目建設大會上表彰獎勵了一批轉型升級走在前列的優秀企業，在受表彰獎勵的前20名企業中，就有11家企業在去年開展實施了智能化改造項目建設，智能制造轉型升級成效顯著。

今年，縣工信局為全面貫徹市委、市政府“量質齊升、兩年萬億”戰略目標，也制定出臺了《臨沭縣先進工業強縣兩年攻堅行動計劃》，明確提出了實施智能數改攻堅行動，在新型基礎設施建設、企業上云、智改數轉等方面提出明確目標任務。縣工信局于近期先后開展了多場智改數轉活動，組織80余家企業參加了省市縣各級組織的以對標先進、促進智能轉型的智改數轉培訓活動。同時，遴選了一批具有較好基礎的企業進行重點培育，聘請專家開展一對一轉型升級輔導。近日，史丹利、常林鑄業等5家企業獲市級智能工廠（數字化車間）認定。在產業數字化方面，我縣還積極申報了省級數字經濟示范園區和數字經濟“晨星工廠”試點園區，推薦華盛化工、金沂蒙等14家企業申報省級數字經濟“晨星工廠”。

下一步，縣工信局將繼續堅持以智能制造為主攻方向，持續做好傳統制造業向智能制造轉型升級服務保障工作，為企業智能制造轉型升級做示范、創條件、爭資金，推動我縣傳統制造業分批次完成智能制造轉型升級，助力我縣經濟高質量發展。

（二）第10號建議--《關于搶抓機遇推動食品產業高質量發展的建議》

一是加大技術創新力度，以高新技術改造提升食品產業整體水平。大力推廣新技術、新工藝、新裝備，使我縣食品產業全面進入工業化進程。要引入科技創新機制，應用高新技術切實解決我縣食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質量管理水平偏低等老大難問題。加強產學研聯合，建立雙邊、多邊技術協作機制，鼓勵大中型食品企業建立研發中心，加速形成企業技術創新機制。依靠技術創新，加快企業技術改造步伐，提升產品質量、檔次和高技術附加值。廣泛開展國際合作和交流，把自主研究開發與引進、消化、吸收國外先進技術相結合，學習和借鑒國外成功企業的現代營銷管理經驗，提高企業技術創新和管理創新的科學性。

二是大力發展和培育龍頭食品企業，促進農業產業化進程。在鞏固發展已組建的龍頭企業的基礎上，進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現代龍頭食品企業，促進農業產業化發展，保證食品加工企業獲得穩定的原料需求來源。進一步處理好農工關系，實行利益共享，促進農業增產，農民增收，調動農民的積極性。以發展和培育農產品加工的食品龍頭企業為紐帶，開展建設食品工業強縣和開發區域經濟的活動，推動縣域食品工業發展，使之成為縣域經濟的支柱產業，拉動農村經濟的發展和增加農民收入。

三是加快食品工業企業組織結構調整。發揮群體優勢，選擇經濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產品企業，組建“貿工農”、“科工貿”一體化的各種形式的食品企業集團。組建現代生產經營型中小企業，依靠科技進步，引進現代企業管理模式，走小而專、小而精有個性的特色之路，進一步走統一原料供應，統一生產工藝，統一產品質量標準的連鎖生產經營的路子，成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強，消費層面寬的現代中小企業。

四是加快培育產業集群，促進食品企業經營國際化發展。支持資源優勢轉化為產業優勢，大力發展特色產業。利用脫水蔬菜、畜禽產品加工等資源優勢，整合現有企業，按照大型化、集約化、精細化的發展方向，搞好精深加工。推動產業向高加工度化發展，延長產業鏈，提高附加值。充分利用我省、我縣的地緣優勢，研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點，引導企業開拓國際市場。要給予企業從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持，包括扶持政策、人材培訓等多個方面，打造一批能夠充分利用國際國內兩種資源、兩個市場的國際化企業集團。

（三）第45號建議--《關于進一步加大對民營企業扶持力度的建議》

一是全力以赴抓政策、強落實、優培育。認真研究梳理國家、省、市出臺的扶持工業經濟發展的政策，并將政策匯編成冊，今年以來，先后印發了第六批政策匯編。深入企業宣傳解讀，真正用好、用活、用足各項惠企政策，幫助企業解難題促發展。嚴格落實《關于進一步支持工業高質量發展的若干措施》，鼓勵企業創新轉型、技術改造和規模發展，對新落戶項目、外商投資、技改項目、品牌創建、兩化融合、產品研發、規模發展等方面予以資金扶持。召開全縣工業強縣突破年暨重點項目建設大會，表揚功勛企業家、行業標桿企業家、優秀企業家，兌現2022年工業高質量發展獎補資金1548余萬元，并頒發金質獎章，全力吹響先進工業強縣兩年攻堅行動號角。制定出臺《臨沭縣分級分層培育“52151”優質工業企業兩年行動方案》，對工業產值首次過50億元、過20億元、過10億元、過5億元、過1億元的企業進行梯度獎補，著力構建“五十億標桿帶動、十億龍頭跟進、億元企業支撐”企業雁陣

二是聚力攻堅抓幫扶、解難題、助發展。精準精細優服務，助企紓困解難，持續開展縣級領導幫扶企業活動，重新調整了縣級領導幫扶企業、幫扶項目名單，建立了一支常態化服務企業專員隊伍，重點幫助企業解決復工復產和發展中的困難問題，助推我縣工業跨越發展。截至目前，共計開展走訪600余家次，解決各類問題20余項。

三是精準施策抓扶持、促創新、提增效。制定出臺了《關于支持工業高質量發展的若干措施》，大力實施“工業強縣”戰略，推動工業企業轉型升級、提質增效。對新落戶鎮街工業集中區或鎮街（區）標準化廠房的小微企業。設備投資50萬元以上的企業租賃非政府出資建設的廠房，按廠房租金20%補貼給企業，租金補貼不超過3年。對設備投資300萬元（含）—5000萬元，且占固定資產投入比重50%以上的企業，按設備投入的1%給予一次性扶持。對固定資產投資在300萬元及以上的企業，每年可以給予最高不超過10萬元貸款貼息，傳統產業企業貼息期限不超過2年。對新落戶的大中企業。設備投資1000萬元（含）—5000萬元，容積率1.0以上、畝均稅收10萬元以上的企業，按設備實際投入的1.3%給予一次性扶持；設備投資5000萬元及以上，且占固定資產投入比重65%以上，并按協議約定投資到位的企業，其中設備投資5000萬元以上的，按設備實際投入的1.5%給予一次性扶持；同等條件下，新興產業項目扶持標準上浮0.5個百分點。此項最高不超過150萬元。對創新轉型的技改項目。促進傳統產業提質增效。企業技改設備投入200萬元（含200萬元，鎮街企業降至150萬元）－1000萬元的，按技改設備投資總額1%補助；1000萬元以上－5000萬元按1.3%補助；5000萬元以上按1.5%補助；最高不超過150萬元。推動智能化改造。生產過程中采用或部分采用自動化、智能裝備、實施后人均產值明顯提高、減少用工20%以上、設備投資超過500萬元的智能化技改項目，給予設備投資額1.5%補助；最高不超過150萬元。引導綠色發展。年節能量超過500噸標煤、設備投資超過200萬元的節能降耗項目，或設備投資超過200萬元的清潔生產項目、資源節約和綜合利用項目，給予設備投資額1.5%補助；最高不超過150萬元。品牌創建。對新獲“中國馳名商標”、“國家知名品牌創建示范區骨干企業”的企業，分別補助20萬元、10萬元；對新獲“山東優質品牌”、“山東知名品牌”、“山東省高端品牌培育企業” “山東省優質產品生產基地龍頭骨干企業”的企業，補助5萬元。產品研發。對首次被認定為國家級、省級、市級研發機構的企業，分別給予10萬元、5萬元、3萬元補助。對認定為院士工作站、其他專家工作站給予5萬元補助；同一企業不重復獎勵。科技示范。對新獲國家級科學技術進步一、二、三等獎的分別補助100萬元、50萬元和10萬元；對新獲國家級科技金橋獎或省級科學技術進步一、二、三等獎的分別補助5萬元、4萬元和3萬元；對新獲省級科技金橋獎或市級科學技術進步一、二、三等獎的分別補助3萬元、2萬元和1萬元；對新入選山東省百強創新企業、百強創新工程、百強創新人才的企業，給予5萬元補助。規模發展。鼓勵企業加快發展。對當年度納入規上工業企業統計的，經審核確認后，給予3萬元扶持。鼓勵企業跨檔升級。企業年度銷售收入首次達到5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的企業分別給予5萬元、10萬元、30萬元、50萬元、100萬元一次性扶持。給予企業融資支持。政府與企業共同出資，設立定向信貸風險補償資金池，與商業銀行合作，建立政府、銀行、企業三方信貸風險共擔機制，引導金融資本定向加大低息貸款支持力度。

四、存在問題及今后改進工作措施

在建議辦理工作中，我局始終站在全縣工業發展大局的角度深入思考代表們的建議，高度重視，緊緊圍繞問題核心，注重提高建議辦理工作的面商率、解決率和滿意率，4件建議雖已全部函復到位，已完成了辦復工作，但工作中仍有改進空間。比如在建議答復撰寫方面，我局力求建議答復報告重點突出、層次清楚、格式規范，雖經層層把關但仍有一定不足，我局將進一步提高標準要求，仔細斟酌用語用詞，力爭做到用語精準、精練，格式規范，重點突出。又如在建議辦理時效方面，與代表溝通交流的及時性不夠，下一步我局將嚴格把控時限，及時與代表對接交流，了解情況，匯報進展。

人大代表建議凝聚著代表們對我縣工業經濟高質量發展的期望，辦理好人大代表建議，推動全縣工業經濟高質量發展是縣工信局義務和職責所在。下一步，縣工信局將進一步提高對人大代表建議辦理工作重要性認識，加強問題研究，把人大代表建議辦理作為拓寬工作視野、改進工作方法的有效措施，不斷提高建議的辦理質量，扎實推進工作，為加快建設“強富和美”現代化臨沭貢獻更多工信力量。