今年我局共承辦政協提案18件，其中主辦13件、協辦5件。為認真做好政協提案的辦理工作，我們對每件提案進行認真分析調研，及時與委員溝通，共商辦理措施，確保取得實效，目前18件提案全部在規定時間內辦結?，F將有關情況匯報如下:

一、提案辦理情況

今年承辦的18件政協提案，主要涉及現代農業發展、農業基礎設施建設、拓寬農民增收致富渠道、鄉村產業高質量發展和美鄉村建設、鄉村振興戰略實施等方面。

（一）推動現代農業發展方面

《關于打造臨沭特色農副產品平臺的提案》（政協提案第15號）、《關于大力扶持家庭農場發展的提案》（政協提案第28號）、《關于申報臨沭辣根地理標識的提案》（政協提案第88號）、《關于推廣生物降解地膜解決農田“白色污染”的提案》（政協提案第107號）主要涉及現代農業發展。

近年來，縣農業農村局深刻踐行綠色發展理念、不斷強化新型農業經營主體培育、大力發展特色品牌，有力促進現代農業發展。一是加大政策扶持力度。2023年制定出臺了《臨沭縣2023年農業產業高質量發展引導資金獎補辦法》《關于促進農民合作社和家庭農場高質量發展的實施意見》《關于建立農民專業合作社輔導員制度的通知》，推廣家庭農場“一碼通”賦碼、“隨手記”財務管理APP，全縣共培育農民專業合作社2559家、家庭農場5326家，今年推薦市級合作社16家、家庭農場17家。二是發展農村電商。5月23-26日，與縣商務局聯合舉辦臨沭縣農村電商實用型人才培訓，共培訓人員120余人，已依托省級現代農業產業園打造農業智慧化應用平臺，建立縣級農村電商運營中心和200余個村級農村電商服務站，打造1個農副產品電商直播基地，實現農村電商創新升級。三是開展地膜專項治理。共清理農田15萬畝，其中春花生種植面積調整下降至13萬畝左右，可減少地膜使用量約210噸；推廣標準地膜20000畝，可降解地膜15000畝，全縣地膜回收網絡已基本形成，長效機制初步建立。8月10-11日，市里組織對14個縣區“揭榜接題”創新課題進行現場觀摩，我縣提報的“全域解決農村地膜回收處理及科學利用”課題取得全市第二名。四是做強特色品牌。推動產品保護范圍劃定工作，深入研究產品質地特色與當地自然因素的關聯性，深入挖掘產品質地特色與當地人文因素的關聯性，在優先確定申報單位后，農業農村局做好指導服務工作，促進臨沭辣根的成功申報。

（二）農業基礎設施建設方面

《關于深化種養業廢棄物綜合利用，推進高標準農田建設的提案》（政協提案第6號）、《關于加強高標準農田建設及加大后期管護資金投入的提案》（政協提案第20號）從加強高標準農田建設入手，對加強農業基礎設施建設提出建議。

縣農業農村局高度重視高標準農田建設，今年爭取了總投資9250萬元、5萬畝的高標準農田建設項目，目前已全面開工建設，年底完成主體工程建設任務，全縣累計建設高標準農田48處、59.56萬畝。一是層層壓實責任?？h委農辦出臺了《關于加強高標準農田工程建后運行管護工作的通知》，按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的移交原則，明確鎮街為高標準農田管護主體，負責項目的運行及維修養護，同時建立臨沭縣高標準農田項目管護責任人臺賬清單，明確縣鎮村三級管護人員。二是強化督導考核。將高標準農田建設、管護工作列入鄉村振興高質量發展考核。加強督導檢查，確定每年的3月、9月為常規督導檢查日期，加大不定期巡察力度，確保工程正常運行、發揮效益。三是加大管護資金籌措力度。2023年縣財政列入預算資金50余萬元，同時今年爭取上級維修養護資金88萬元，共計138萬元，目前已掛網招標，用于高標準農田項目維修養護，確保損毀設施及時維修。

同時，注重加強種養業廢棄物綜合利用，加大有機廢棄物綠色肥料堆肥技術的培訓推廣力度，建設堆肥機器撒施示范區，大力推進化肥減量增效；加大縣級農機補貼力度，提升農業機械化水平；健全秸稈收儲運體系，大力推廣秸稈五化利用（肥料化、原料化、基料化、燃料化、飼料化），全縣共建設秸稈收儲點28處，秸稈綜合利用率由2019年的90.3%上升至現在的95%以上，成功爭創全國秸稈養畜模式縣。

（三）拓寬農民增收致富渠道方面

《關于促進集體增收、農民增富的提案》（政協提案第2號）、《關于強化普惠金融服務能力 助力鄉村振興的提案》（政協提案第3號）、《關于政銀共建普惠金融 賦能鄉村振興的提案》（政協提案第16號）、《關于加快推進農村土地使用權流轉的提案》（政協提案第18號）、《關于大力推進“黨建引領、雙社聯合”模式壯大村集體經濟的提案》（政協提案第21號）對村集體增收、農民增富提出建議。

今年以來，縣農業農村局創新雙社聯合模式，大力流轉農村土地，構建“村社農”一體利益聯結機制，有效解決了“誰來種糧、怎樣種糧”的問題，實現“村社農”三方共贏，《臨沭縣創新實施“雙社聯合”搭建“村社農一體”鄉村共同富裕新型利益聯結機制》經驗做法被中辦采用。制定出臺了《關于支持“雙社聯合”促進農業高質量發展的實施意見》，從資金、用地等17個方面給予扶持。設立了“雙社聯合”支持資金230萬元，分別用于扶持獎勵“雙社聯合”村集體和“雙社聯合強村貸”貼息獎補。狠抓農村土地流轉風險防控，引導受讓方提前支付土地流轉費，結合“雙社聯合”，推進農村土地經營權流轉，集中連片使用土地，提高土地集約效益。目前全縣培育農業社會化服務組織282家，成立支部領辦合作社196家，在34個村實施“雙社聯合”，涉及土地2.1萬畝左右，截至9月底，147個行政村收入超過10萬元，占比65.92%。

扎實做好新型農業經營主體等各項金融服務工作，縣農業農村局結合“四雁”工程對全縣雁陣主體融資需求進行摸底，全縣雁陣融資需求9億元，其中合作社113家，資金需求1.26億元；家庭農場410家，資金需求1.92億元；農業龍頭企業31家，貸款需求共6.7億。建立全縣新型農業經營主體名錄庫，組織農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶、龍頭企業約7000家。開展家庭農場“隨手記”財務軟件注冊1403家，全縣“一碼通”家庭農場賦碼1685家。同時積極對接市里正在建設的農村產權交易平臺。

為了支持黨支部領辦合作社發展，今年臨沭縣人民政府《關于印發〈臨沭縣2023年農業產業高質量發展引導資金獎補辦法〉的通知》（沭政發〔2023〕2號）中安排80萬元，對黨支部領辦合作社使用“強村貸”發展村級產業的，在省、市貼息的基礎上，再給予不高于2%的貼息，帶動村集體增加收入。

（四）鄉村產業高質量發展方面

《關于加快食品產業發展的提案》（政協提案第9號）、《關于加快臨沭縣蔬菜產業發展的提案》（政協提案第17號）、《關于發展柳編行業的提案》（政協提案第22號）對加快食品產業、蔬菜產業和柳編行業發展提出建議。

對這3件提案，縣農業農村局高度重視，強化措施，抓好辦理落實。一是推動食品產業高質量發展。整合食品產業發展項目資金700余萬元，大力培育盛合食品、三興食品、冠山升華、興大食品等一批食品加工龍頭企業，全縣共培育規上食品加工企業27家，其中國家高新技術企業3家、全國農產品加工示范企業2家、省級農產品出口示范企業1家、省級農業產業化重點龍頭企業4家。加大招商引資力度，新上三優食品加工、山東同德肉類屠宰分割等食品加工生產項目，引進百事食品、民和牧業、昌德東食用菌等體量大、帶動力強的大項目。食品產業產值由2019年的38.7億元增長至2022年的79.5億元，今年1-10月份，54家農產品加工規上產業產值100.2億元，同比增速18.2%，食品產業產值71.64億元，同比增速15.4%。二是以設施農業提升為主線，加快蔬菜產業發展。加大媒體宣傳和示范基地的帶動作用，夯實現代設施農業發展的群眾基礎；充分借助農業產業高質量發展引導資金政策優勢，引導、鼓勵農業經營主體和社會資本投入；依托長三角農產品供應基地建設項目、結合第一書記扶貧工作、招商引資等多措并舉，培育食用菌等特色產業，2023年新增朱村現代農業示范園、大興現代農業產業園等設施蔬菜生產面積180畝；山東昌德東生態農業科技發展有限公司、臨沭縣綠珍食用菌種植專業合作社食用菌生產項目陸續投產，蛟龍鎮菌光互補產業園項目已流轉土地100畝，籌備開工建設。目前全縣食用菌年產能已達16000多噸，年產值約1.8億元；依托縣農廣校開展技術培訓，打造高素質農業技術人才隊伍。三是大力發展柳編行業。2021年縣委農委印發了《臨沭縣鄉村振興農業產業發展引導資金獎補辦法》，安排80萬元用于柳編全產業鏈建設扶持，鼓勵、引導柳編企業、杞柳種植基地規?；藴驶N植杞柳。2022年、2023年結合國家相關農業政策的變化，對農業產業發展引導資金獎補辦法進行了調整，進一步扶持我縣現代農業產業的發展。第九屆中國（臨沭）柳編文化產業交易會、臨沭柳編美好生活節的舉辦，進一步促進了我縣柳編行業的發展。

（五）宜居宜業和美鄉村建設方面

《關于實施電力通信等各類纜線規范整治的提案》（政協提案第40號）涉及推動我縣村居建設工作。

針對電力、通訊等電纜亂搭亂掛問題，縣農業農村局在縣“飛線”治理工作領導小組指導下，將治理工作與“百千工程”結合起來，在工信部門的牽頭督導下，聯合城管局、供電公司、住保中心制定考核獎罰措施，組建聯合整治專班，建立縣、鎮、村三級聯系幫包機制，對各鎮街“飛線”問題進行督促整改，共梳理捆扎弱電線路455個村莊，清理私搭亂扯1396處，清理拆除殘垣斷壁827處，拆除違法建筑216處，有效推動村容村貌整體改善提升。

（六）推動鄉村振興戰略實施方面

《關于吸引在外人才回鄉創業助力鄉村振興的提案》（政協提案第101號）涉及鄉村振興戰略中的人才戰略實施。

今年以來，縣農業農村局緊緊圍繞育“鴻雁”、強“雁陣”，積極培育鴻雁人才，深化實施“四雁”工程。一是探索建立“鴻雁”人才管理體系。出臺了《臨沭縣“鴻雁”人才管理辦法（試行）》（沭政辦字【2023】16號），建檔立卡“鴻雁”710人，認定2023年縣級“鴻雁”人才220名，評選了10名十佳“鴻雁”人才。二是加強“鴻雁”人才培訓培養。先后組織了151名“鴻雁”人員、分6期參加了全市鴻雁人才專題培訓班；分層次、分產業培訓高素質農民310名，梯次做好“鴻雁”人才培育，助力各類“鴻雁”人才拓寬發展理念、提升從業技能。

（七）推動創建示范區方面

《關于加快臨沭縣中草藥種植示范區建設的提案》（政協提案第12號）、《關于推動創建“好日子”鄉村振興齊魯樣板升級示范區》（政協提案第24號）涉及推動建設中草藥種植示范區和好日子”鄉村振興齊魯樣板升級示范區，縣農業農村局黨組在縣委縣政府的堅強領導下做了大量工作。

促進全縣中藥材種植規范發展，2021年印發《臨沭縣促進中醫藥傳承創新發展若干措施》（沭發〔2021〕11號），其中第9條明確扶持道地中藥材種植，建設標準化規范化中藥材生產基地。今年4月24日下發《關于統計新發展中藥材種植主體的通知》，對今年新發展以及在田種植的中藥材面積100畝以上的進行統計摸底，并組織進行現場核實認定，一旦通過核實認定，對種植100畝的種植主體申請縣財政給與補貼。8月9日，縣農業農村局聯合縣衛健局、縣市場監督管理局、縣資源規劃局、縣財政局組織聯合現場核實組，對鎮街上報的新發展中藥材種植主體種植的中藥材面積進行現場調查核實，共核實6個種植主體，認定種植面積1533.08畝，需要補貼資金合計459924元。目前已經拿出《關于申請對新發展中藥材種植主體補貼的報告》報局領導審核后，向縣政府遞交該報告，爭取縣級補填資金批復兌現。下一步將積極推動種植大戶建立中藥材種植合作社，抱團發展，提高種植水平和市場議價能力，進一步提高中藥材種植的生產效益。

牢記習近平總書記“讓老區人民過上好日子”重要囑托，全力推進臨沭縣“好日子”鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建，努力打造鄉村振興齊魯樣板臨沭模式。2023年4月28日，“好日子”示范區成功入選全省第二批鄉村振興齊魯樣板省級示范區，獲得省級獎補資金2000萬元（目前已到位資金1000萬元），重點用于支持示范區公益性、普惠性、基礎性民生項目及產業發展、鄉村建設、鄉村治理等領域。在2023年全市鄉村振興現場觀摩中，取得了片區第一名的好成績。下一步，縣農業農村局將積極會同縣財政部門及時指導曹莊鎮做好2024年省級資金項目實施，確保示范區建設取得實效。

二、主要做法

縣農業農村局始終高度重視政協提案辦理工作，把政協提案辦理作為促進農業農村發展的有效手段，注重調查研究，堅持實事求是，狠抓工作落實，提高了辦理的質量和效率。

（一）強化組織領導，明確辦理分工。成立提案辦理領導協調小組，召開專題會議，明確責任分工，建立形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、職能科室抓落實的工作機制，做到人員、時間、精力“三到位”，確保提案件件有落實、件件有答復。

（二）建立健全制度，規范提案辦理。制定了提案辦理工作制度，明確辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間，要求辦理工作答復率、滿意率做到兩個100%，確保提案辦理工作的嚴肅性和規范性。局辦公室具體負責協調、聯絡、服務工作，同時抓好督導落實，確保提案的辦理及時高效。

（三）加強溝通調研，注重辦理質量。遵循溝通、調研、認識、辦結“四個到位”原則，加強與提案委員溝通聯系，充分了解委員意圖要求，加深對提案內容的認識和把握，認真綜合分析，找準關鍵所在，帶著問題去調研，進一步增加解決問題的針對性，有效保障了提案辦理質量。

三、存在問題及下步打算

從今年提案辦理情況來看，由于思想重視、認識到位，程序規范、制度完善、措施有力，辦復質量較往年有了明顯提高。但也有個別提案例如地理標志產品認證工作目前處于暫停狀態，因此還存在臨沭辣根地理標識申報工作暫時不能進行的問題；可降解地膜價格偏高，農民使用意愿不強，推廣難度大的問題。部分委員的建議意見不能得到完全徹底解決，辦理工作離領導和委員們的要求還有一定的差距。

在今后的工作中，我們將繼續加強同政協委員的聯系，認真聽取政協委員和社會各界人士的意見和建議，主動接受社會各界監督，繼續做好政協提案辦理落實工作，進一步提高辦理質量，真正讓領導和委員滿意，讓人民群眾滿意。