過去的一年，全縣人社系統在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，全面落實高質量發展要求，提高站位、落實責任，迎難而上、埋頭實干，統籌抓好全面從嚴治黨、保障改善民生和服務經濟發展，各項工作取得了新進展、新成效。市人社局在我縣開展電子勞動合同試點工作，并在我縣選取頭部平臺企業，開展頭部平臺企業“走前頭做示范”活動，先行實施新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動；《中國勞動保障報》、市電視臺等多家報刊媒體也多次刊發宣傳我縣勞動保障監察員制度、智慧人社改革等典型經驗做法。

一、突出重點，打造亮點，人力資源社會保障工作實現新發展

（一）就業創業工作穩步推進。全縣審核發放各類就業專項資金808萬元，實現城鎮新增就業6593人，完成年度計劃的117.73%，期末城鎮登記失業率為2.2%。創業帶動就業工作卓有成效。探索推行“一套貸款手續、一個貸款流程、一站式發放”的信用擔保貸款模式，累計發放創業擔保貸款1.87億元；創業服務載體優化提升，截至目前，創業孵化基地入駐企業78家，帶動就業187人并成功爭創市級創業孵化示范基地。重點群體就業幫扶工作作用明顯。依托23家青年就業見習基地，高校畢業生總體就業率達90%；新招募“三支一扶”大學生25人。幫扶失業人員再就業2367人，完成全年任務的118.35%，困難人員再就業427人，完成年度計劃的164.23%。搭建線上線下供需服務平臺，舉辦線下招聘會15場，直播帶崗13場，線上招聘會57場，搜集各類用工信息1800余條，解決用工5260余人。培訓帶就業工作取得突破。因地制宜大力推進專項能力培訓和項目制培訓，全年開展魯菜師傅、母嬰生活護理、家庭餐料理、藍莓種植和甘蔗種植培訓等100個班次的技能培訓。實施高校大學生、農民工、企業職工就業創業能力提升3項行動計劃，全年共開展技能培訓11000人次，發放職業技能培訓補貼97.35萬元。

（二）社會保障更加普惠于民。截至2021年底，全縣企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、失業保險、工傷保險和居民養老保險參保人數分別達到66880人、13651人、45015人、48760人、35.1萬人，各項社保基金實現收入9.63億元，支出12.98億元，累計結余13.89億元，基金支撐能力居全市前列。全縣建設工程按項目參加工傷保險達100%。進一步落實階段性降低失業、工傷保險費率等政策，通過大數據比對等方式，實現“免申即享”，共為企業減免工傷保險費1171萬元，減免失業保險費1336.5萬元。連續17年提高退休人員養老金水平。7月份提高居民養老保險基礎養老金至150元。被征地農民養老保險實行“先保后征”，社保資金落實率100%，居全市第一。

（三）人事人才工作有序開展。制定《“海歸英才匯聚計劃（2021-2023）”工作方案》，健全完善海外留學人才引進工作機制，招錄10名海外留學人才進入我縣企事業單位。開發建設“高學歷人才津貼服務系統”，直接服務博士、碩士研究生、“雙一流”本科生200余人，撥付2021年度縣級高學歷人才津貼78.6萬元。開展臨沭縣有突出貢獻的中青年專家評選活動，選拔5名縣突貢，推薦3名專業技術人才參評2021年度臨沂市有突出貢獻的中青年專家，2人獲評市突貢。建設博士后科研工作站5家，累計招收博士19名，山田研磨材料有限公司博士后工作站引進1名冶金工程博士后科研人員，并在全國博士后管理委員會辦公室完成備案手續。山東福瑞達生物科技有限公司正在進行山東省博士后創新實踐基地認定申請，并與山東大學聯合培養博士后1名。深入探索“鄉村合伙人”發展模式，依托曹莊鎮朱村鄉村振興片區，在全市試點推行“農業+文化+旅游”三位一體的發展路徑，全力助推鄉村人才振興，目前已招募鄉村振興合伙人51人。

（四）勞動關系保持和諧穩定。在全市率先開展電子勞動合同試點工作，我縣史丹利集團已實現電子勞動合同信息化管理；作為全市開展頭部平臺企業“走前頭，做示范”活動先行先試單位，我縣積極維護新形態勞動者權益，目前已形成了重視、關心、維護新就業形態勞動者權益的良好社會氛圍和齊抓共管的工作格局。以勞動監察特派員制度為基石，繼續推進農民工工資支付監管平臺使用，平臺預警保持動態清零，勞動保障監察舉報投訴案件結案率95%，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率100%，住建領域建筑工人實名制考勤更新率100%，保障農民工工資支付工作經驗在全市推廣。加強調解仲裁標準化、信息化建設，設置流動仲裁庭，創新仲裁辦案方式，實施互聯網+調解，勞動人事爭議調解成功率63%，勞動人事爭議仲裁結案率達97%；打造金牌調解組織和調解品牌工作室，構建“1+3+N”勞動爭議調處模式，成立1個農民工速裁庭，人和調解工作室、鄭山調解工作室、常林調解工作室等3個品牌調解工作室，逐步形成了“分類設置、多點綻放、全面開花”的創建局面。

（五）人社領域改革實現新進展。積極推進全面綜合柜員制，將就業、社保、工傷、勞動監察等137項人社業務全部納入窗口，打造“一窗式”便民服務；在全縣政務服務窗口率先開展“延時服務、錯時服務、預約服務”，經辦服務窗口“午間不間斷”“周末不休息”“365天不打烊”，截至目前已累計辦理事項1900多件，人社政務服務好評率達99.9%；建立人社服務專員、勞動監察特派員“雙專員”制度，對全縣491家企業一對一提供就業創業、崗位招聘、人才服務、技能培訓、勞動維權及社會保障等人社領域業務全鏈條服務，制度實施以來，共辦結企業訴求110條，幫助企業解決用工3700余人，為6家企業發放創業擔保貸款1700萬元，為17家企業落實社保補貼31萬元，為22家企業發放一次性創業補貼20.4萬元。

二、健全機制，落實責任，機關黨建取得新成效

（一）落實主體責任，構建黨建工作新格局。把加強機關黨建工作納入重要工作日程，分解落實任務，建立責任清單，做到與業務工作同謀劃、同部署、同檢查，年內組織召開黨組會議86次，其中專題研究黨建工作15次。局黨組書記積極履行第一責任人責任，班子成員認真落實“一崗雙責”，帶頭抓工作部署、抓任務分解、抓難點推進、抓督查落實，全局上下形成了局黨組組織領導、機關黨委協調推進、黨支部主動作為、科室單位支持配合、全體黨員積極參與的機關黨建工作新格局。

（二）推進標準化建設，夯實黨建工作基礎。堅持把基層支部作為抓黨建工作的“主陣地”，壓實支部工作責任，深化“智慧人社、服務民生”黨建品牌創建。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本組織生活制度，大力推進黨日活動標準化，深化支部工作法創建。組織參加全縣“百年榮光·十秩輝煌——永遠跟黨走”合唱比賽，成功舉辦慶建黨一百周年黨史競賽、“我們的節日·清明節”緬懷先烈致敬英雄詩文朗誦等系列活動，進一步增強了黨組織的向心力和凝聚力。

（三）加強黨員教育管理，全面提升黨員隊伍活力。嚴格執行黨組理論學習中心組學習制度，認真落實意識形態工作責任制，深化廉政警示教育，不斷提升黨員干部政治修養和理論素質。嚴把黨員“入口關”和“質量關”，全年新發展黨員6名。

（四）聚焦作風建設，推動系統行風明顯轉變。扎實開展調查研究活動，深入鄉鎮（街道）、企業、村居開展走訪調研，召開調研成果交流會，運用調研成果改進工作。加大日常巡查暗訪力度、加大執紀問責強度，實行局領導干部帶班巡查制度，開展窗口紀律作風暗訪活動，推動人社系統作風明顯轉變。深入開展“雙報到”活動和“結親連心”工作，更好地服務基層群眾。

三、存在問題及下步打算

2021年，我們在落實全面從嚴治黨要求，加快人社工作創新發展等方面，雖然取得了一些成效，但是工作推進中還存在一些問題和不足：一是黨建和黨風廉政建設主體責任落實的自覺性還不夠強，在工作力量分布上存在重業務輕黨建的問題，與業務工作同研究部署、同落實檢查的工作力度不夠。二是黨建工作創新不夠，黨務工作與業務工作融合度不夠，機關黨組織活動形式比較單一，黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范作用發揮還不夠等。有的基層黨組織活動形式單一，黨建品牌創建意識不強，爭先創優的意識還需要強化。各項業務工作雖能完成年度任務，但是整體工作離“走在前列”的要求還有一定的差距，亮點特色工作不夠多。三是就業總量壓力與結構性矛盾并存。一方面，新成長勞動力、大中專畢業生、農村勞動力、退伍軍人等大量群體需要就業，另一方面，由于勞動者技能與企業需求不匹配，部分企業還存在招工難的問題。四是我縣人才發展總體水平還不夠高，特別是高層次創新型人才和高技能人才匱乏，人才隊伍的整體規模、素質能力、結構分布與經濟需求還不適應。五是隨著經濟形勢的復雜多變，構建和諧勞動關系的任務更加繁重，部分企業特別是小微企業勞動合同簽訂率不高，新的就業形態、就業方式帶來的勞動關系矛盾開始顯現，欠薪欠保、違法裁員等侵害勞動者權益的行為逐年增多，“案多人少”的矛盾比較突出。六是公共服務能力有待進一步提升。利用信息化提供多樣化服務還不夠，“一網通辦”事項領域還需拓展，步伐還需加快推進等。

下步，我們將認真貫徹落實十九屆六中全會精神，緊緊圍繞實施新舊動能轉換、鄉村振興等重大工程，堅持以促改革、惠民生、防風險為主線，持之以恒推進人社領域各項改革、狠抓系統作風建設、深化“互聯網+人社”行動，統籌做好就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系和公共服務等重點工作，努力推動全縣人社事業高質量發展走在前列，滿足人民群眾對人社服務多樣化需求。