2025年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，在縣委全面依法治縣辦的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，全面落實黨的二十大關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，法治政府建設(shè)工作取得一定成效?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）扎實推進依法行政

1.完善部門權(quán)責清單。根據(jù)職能變化梳理完善行政許可39條，行政處罰276條，行政強制21條，行政確認7條，行政獎勵7條，行政檢查37條，其他權(quán)力15條，公共服務37條。

2.持續(xù)提升政務服務水平。進一步梳理了政務服務事項清單，開展“農(nóng)機一件事”、“農(nóng)村宅基地審批一件事”，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，壓縮行政審批事項手續(xù)，減少辦理事項所需證明材料，提高行政效能，促進行政權(quán)力公開透明運行。

3.健全完善局黨組依法決策機制。嚴格落實“三重一大”事項集體決策、廉政談話等制度，全年“三重一大”事項集體研究決策事項13件，推進決策科學化、民主化、法治化。

4.落實公平競爭審查及行政規(guī)范性文件等的合法性審查。推動落實公平競爭審查制度，著力營造公平和諧的營商環(huán)境。對于新出臺的政策措施，將公平競爭審查作為合法性審核、公文印發(fā)的必經(jīng)程序，對審查發(fā)現(xiàn)的2個文件進行了修改完善。積極發(fā)揮法律顧問的作用，完成20余份合同合法性審核(查)，確保政策措施的合法有效。

（二）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.扎實開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、農(nóng)安護農(nóng)專項行動等活動。共出動執(zhí)法車輛573臺次，執(zhí)法人員2375人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體492家，立案59個，結(jié)案39個，移交公安違法線索2個，移交法院強制執(zhí)行案件3個。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄，及時將行政處罰、行政許可等信息在中國臨沭、信用中國等網(wǎng)站公示，在信用中國公示行政處罰信息47條，行政許可57條。根據(jù)要求建立健全“三張清單”并公示，推行行政處罰決定書、信用修復告知書、合規(guī)建議書“三書同達制度”，堅決防止隨意性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2.做好行政復議、行政訴訟工作。作為被申請人，按照法定程序及時提交復議答復意見，嚴格履行行政機關(guān)負責人出庭制度。2025年，行政復議案件12起，均被復議機關(guān)維持。

3.優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范涉企檢查。積極落實企業(yè)寧靜日制度，堅持“無事不擾”原則，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。定期實施常規(guī)檢查，努力做到“進一次門，查多項事”，嚴格規(guī)范涉企檢查。利用魯執(zhí)法平臺開展檢查730次，其中雙隨機一公開檢查79次，聯(lián)合檢查率83.44%，掃碼率100%。在縣政府網(wǎng)站公布了輕微不罰、免罰清單共計42個。在執(zhí)法過程中注重運用說服教育、勸導告誡等非強制性手段，減少對企業(yè)的直接處罰和干預，通過柔性執(zhí)法方式引導企業(yè)自覺守法經(jīng)營。

4.全面落實案卷評查工作。制定了《行政執(zhí)法案件隨接隨評制度》，全面、客觀評價辦案質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。開展案卷評查活動4起，評查案卷15件。積極推廣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案例講評制度，進一步提高農(nóng)業(yè)行政文書制作水平。

5.強化執(zhí)法人員業(yè)務培訓。組織全局職工開展了《工會法》、《公務員法》等法律法規(guī)的學習，1000余人次參加了學習，提高了全局職工的法治意識和依法行政能力。制定了行政執(zhí)法人員培訓方案，定期開展培訓活動。共開展培訓8次，參訓人員120余人次，全體執(zhí)法人員完成60學時的學習任務。強化黨內(nèi)法律法規(guī)知識學習，開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法律法規(guī)學習200余人次，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，進一步推進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。

（三）推進法治社會建設(shè)

1.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，維護憲法權(quán)威，培育全面法治意識。制定并印發(fā)了《2025年度普法宣傳教育工作計劃》，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)資市場整治、放心農(nóng)資宣傳等形式，重點開展了2025年度憲法宣傳周等活動、共組織執(zhí)法人員開展宣傳培訓5次，發(fā)放宣傳資料5000份，宣傳培訓群眾200多人。

2.積極推進社會誠信建設(shè)。認真落實行政處罰決定書、行政處罰信息信用修復告知、合規(guī)經(jīng)營建議書“三書同達”制度，共“三書同達”35次。編寫了《臨沭縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營指南》，引導市場主體合法經(jīng)營，及時糾正失信行為，消除不良影響。

3.依法有效化解社會矛盾糾紛。強化信訪工作責任制，實現(xiàn)“事事有回音，件件有著落”，今年例行接訪和上級交辦共18起。共承辦12345熱線工單2123件，回復率100%，群眾滿意度99%，行政調(diào)解群眾糾紛類13起，舉報投訴類30起。

二、2025年度推進法治政府建設(shè)存在的不足

一是對法治政府建設(shè)工作重要性的認識不到位，工作的積極性、主動性需要進一步增強。運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提升，還存在“以行政思維代替法治思維”的情況，不同程度存在工作推進不平衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、相關(guān)部門配合和支持力度不足等問題。二是行政執(zhí)法工作需要進一步規(guī)范。行政執(zhí)法的程序意識和證據(jù)意識還不夠強，對證據(jù)的重要性認識不到位。三是執(zhí)法隊伍建設(shè)還需要進一步提高。法治隊伍力量不足的問題依然存在，執(zhí)法人員素質(zhì)不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、執(zhí)法骨干青黃不接、斷層等現(xiàn)象比較突出，難以有效適應行政綜合執(zhí)法改革等工作需要。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）深入踐行習近平法治思想。始終把法治政府建設(shè)作為首要工作來抓，做到法治政府建設(shè)與業(yè)務工作同安排、同部署。深化習近平法治思想的學習，將深入學習領(lǐng)會習近平法治思想、貫徹落實習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略等內(nèi)容納入局黨組理論中心組學習活動，共開展理論學習3次，撰寫研討材料7篇，不斷用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。先后多次召開黨組會議研究法治政府建設(shè)工作。

（二）強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和約束。將依法行政、依法用權(quán)作為加強政府自身建設(shè)重要內(nèi)容，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案32件，全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。

（三）深入推進政務公開，促進權(quán)力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機構(gòu)概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。

四、2026年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

將習近平法治思想融入推進鄉(xiāng)村振興的全過程，全面提升依法行政能力水平。嚴格落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“三項制度”，扎實開展分級分類監(jiān)管，積極推進“雙隨機、一公開”、涉企聯(lián)合檢查等聯(lián)合執(zhí)法，做到全程留痕，責任可追溯，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。有效落實矛盾糾紛化解工作。做好行政復議和行政訴訟應訴工作，落實好行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。