2025年，玉山鎮黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格對標對表中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，切實將法治建設貫穿于政府工作的全過程、各領域，為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

過去一年，我鎮堅持系統謀劃、精準發力，推動法治政府建設取得扎實成效。

（一）強化組織領導，壓實法治建設主體責任。鎮黨委、政府始終將法治建設擺在全局工作的突出位置。鎮黨委全年主持召開4次專題會議研究法治建設工作，審議通過綜治中心規范化提升、年度法治宣傳教育等重點方案。對標上級要求，及時制定《玉山鎮2025年法治建設工作要點》，推動形成黨委領導、政府負責、各方協同、公眾參與的法治建設工作格局。

（二）聚焦依法行政，提升依法決策與執法水平。一是嚴格規范行政決策程序。始終堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”的原則，在謀劃推動鎮域產業升級、鄉村振興等重點工作中，確保所有重大決策、重要合同必經合法性審查。例如，在處理歷史遺留的土地流轉糾紛、企業環保合規等難點問題時，均組織專題會議明確法律路徑，確保依法妥善解決。二是大力優化法治化營商環境。推動落實公平競爭審查制度，規范涉企執法檢查，全年牽頭處理涉企糾紛調解3起，為企業提供精準法律風險提示，依法保護各類市場主體合法權益。三是持續推進規范文明執法。以綜合行政執法隊建設為抓手，全面落實行政執法“三項制度”。圍繞安全生產、生態環保、耕地保護等中心工作加強監管，在耕地“非農化”專項整治中堅決整改省衛片圖斑，有效恢復耕地，并對高密度養殖污染等問題進行了徹底整治。

（三）深化基層治理，構建多元矛盾化解體系。以鎮綜合治理中心為樞紐，整合司法所、人民調解委員會等力量，打造高效“一站式”矛盾糾紛調處平臺。創新構建“源頭治理—流程規范—多元化解”工作體系，推動“四支力量”下沉網格，形成治理合力。2025年，全鎮通過多元化解機制成功調處各類矛盾糾紛1876起，調解成功率達97.2%。重點關注并推動解決了涉及農民工工資支付、老年人權益保障等群眾“急難愁盼”問題5件，信訪事項按期辦結率保持在98.5%以上，切實將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。

（四）突出普法宣傳，營造濃厚法治社會氛圍。深入實施“八五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。組織全鎮黨員干部開展法治專題培訓4期，覆蓋超500人次。推動法律進機關、進村居、進學校、進企業，利用微信公眾號、固定宣傳牌等載體開展常態化宣傳。著力培育“法律明白人”和法治帶頭人，引導群眾逐步扭轉“信訪不信法”的觀念，全民法治素養和依法維權意識得到有效提升。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

在總結成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的短板：

（一）法治思維與實踐結合的深度有待加強。部分干部，特別是在應對新興業態監管、網絡輿情引導等新問題時，運用法治思維破解難題的能力尚有不足，存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的困境。理論學習向實踐能力轉化的機制不夠暢通，創新性舉措不多。

（二）責任壓力向基層傳導存在衰減。法治建設責任在向基層站所、村居傳導過程中存在逐級遞減現象。個別村在依法決策、規范“三務”公開等方面程序不規范、標準不高的問題依然存在。“四支力量”整合的深度和常態化協同機制有待健全，信息壁壘未完全打破。

（三）攻堅克難的能力有待進一步提升。面對一些歷時較長、成因復雜的信訪積案或涉及重大利益的矛盾糾紛，有時未能找到從根本上化解的法律方案，導致個別問題反復。運用法治手段進行源頭預防、前端化解的長效機制創新不足，對潛在風險的法治化管控能力需要加強。

（四）法治隊伍建設存在短板。鎮村兩級具備專業法律背景的人才匱乏，現有工作人員的法律素養與繁重的法治工作任務不相匹配。對法治工作隊伍的培訓、激勵和保障措施不夠系統，影響了隊伍的穩定性和專業化水平。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

2025年，鎮黨政主要負責人嚴格履行第一責任人職責，將法治建設作為一項基礎性、全局性工作緊抓在手。

（一）帶頭強化思想引領，把穩政治方向。鎮黨委書記切實承擔起第一責任人的政治責任，主持召開鎮黨委理論學習中心組法治專題學習會4次，帶頭深學細悟習近平法治思想，確保全鎮法治建設始終沿著正確政治方向前進。堅持黨對法治建設的絕對領導，定期聽取鎮政法委員工作匯報，推動法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促。

（二）親力親為狠抓落實，推動任務見效。嚴格履行“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦”的要求。全年4次主持召開黨委會專題研究法治建設，針對重大復雜問題，親自組織會商研判，協調資源。例如，在推動網格化治理和“四支力量”下沉過程中，親自協調解決部門協作、信息共享的堵點，有效提升了基層治理效能。

（三）嚴守紀律維護權威，自覺接受監督。黨政主要負責人帶頭學習并嚴格遵守防止干預司法“三個規定”，在各類會議上明確劃清依法行使職權與非法干預的界限。全年未發生任何違規過問、干預司法案件的情況，堅決支持司法機關依法獨立公正行使職權，自覺做維護司法權威的表率。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

針對2025年工作中存在的短板，我鎮2026年度法治政府建設將堅持問題導向，重點在以下四個方面精準發力、務求實效：

（一）聚焦“轉化運用”，深化法治思維與能力建設。針對學用脫節問題，啟動“法治素養提升計劃”。一是強化“關鍵少數”領學，嚴格落實黨委中心組每季度專題學法制度，并推行“情景模擬+案例復盤”的實戰化培訓模式，圍繞征拆、輿情、新興業態監管等復雜場景開展沉浸式研討，提升領導干部運用法治方式破解難題的深度。二是實施“法治能力全員輪訓”，結合“九五”普法啟動，分類別、分批次對鎮村干部、執法人員開展靶向培訓，力推動法治思維從“知道”向“做到”轉化。

（二）聚焦“壓力傳導”，健全責任落實與監督體系。破解責任衰減難題，構建“清單管理+剛性督查”的責任閉環。制定并公開鎮、村兩級《法治建設年度任務與職責清單》，將普法宣傳、矛盾化解、依法決策等軟任務轉化為硬抓手。每半年由鎮依法治鎮辦牽頭開展一次全覆蓋專項督查，并對后進單位主要負責人進行約談，確保責任壓力直抵“神經末梢”。

（三）聚焦“攻堅克難”，創新矛盾糾紛預防化解機制。為攻克歷史積案和深層矛盾，實施“源頭治理深化工程”。一是建立“法治+網格”風險預防體系，推動“法律明白人”、村居顧問深度嵌入網格，常態化開展風險排查與法律預診。二是針對重大復雜矛盾，由黨政主要負責人牽頭，啟動“一案一策”法治會診，整合法律顧問、業務骨干、鄉賢等多方力量，運用聽證、調解、引導訴訟等綜合手段進行攻堅化解，力爭信訪積案存量下降30%以上。

（四）聚焦“隊伍建設”，夯實基層法治工作根基。補強人才短板，實施“法治骨干培育計劃”。一是深化“法律明白人”培養工程，不僅擴面增員，更強化實戰賦能，建立“老帶新”導師制和案件跟學機制，將其培育為基層依法治理的核心力量。二是積極爭取政策，探索通過定向招錄、購買服務等方式引入法律專業人才。三是建立常態化的鎮村法治工作者業務培訓與激勵保障機制，對表現突出者在評優晉升中予以傾斜，穩定并壯大基層法治專業隊伍。

下一步，玉山鎮黨委、政府將繼續以習近平法治思想為指引，以更大的決心、更實的作風、更硬的舉措，奮力開創法治政府建設新局面，為譜寫中國式現代化玉山新篇章筑牢法治根基。