典型案例

1、臨沭縣某機械設(shè)備有限公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)案。

2023年9月5日，臨沭縣應(yīng)急管理局接到舉報稱某機械設(shè)備有限公司焊工無證作業(yè)，執(zhí)法人員隨即對該公司舉報情況通過無人機航拍進行核查，核查發(fā)現(xiàn)該公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員吳某坤上崗作業(yè)。根據(jù)重大事故隱患判定標準，該行為屬于重大事故隱患，涉嫌違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，臨沭縣應(yīng)急管理局對該公司作出行政處罰，同時依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》（2021年版）對舉報人進行了獎勵。

2、臨沭縣某工具制造有限公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)案。

2023年8月22日，臨沭縣應(yīng)急管理局聯(lián)合某街道應(yīng)急辦到街道工業(yè)園區(qū)進行無人機航拍巡查，發(fā)現(xiàn)一在建廠房有數(shù)名工人正在進行高空作業(yè)，經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該在建廠房為臨沂某工具制造有限公司，通過應(yīng)急部官網(wǎng)未查詢到班某連持有的特種作業(yè)操作證（高處作業(yè)）信息，該公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。根據(jù)重大事故隱患判定標準，該行為屬于重大事故隱患，涉嫌違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，臨沭縣應(yīng)急管理局對該公司作出行政處罰。

案件啟示

“非現(xiàn)場執(zhí)法”作為精準執(zhí)法新手段，讓執(zhí)法人員“帶著問題”去執(zhí)法，有效提提升了執(zhí)法的精準性和規(guī)范性。利用無人機等“非現(xiàn)場執(zhí)法”手段協(xié)助調(diào)查取證，能夠?qū)崿F(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間核查問題、第一時間有效固定企業(yè)違法證據(jù)，讓安全生產(chǎn)違法行為無所遁形。

下一步，我局將不斷探索和優(yōu)化“非現(xiàn)場執(zhí)法”的監(jiān)管方式，充分利用多種非現(xiàn)場執(zhí)法科技手段，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能，精準服務(wù)監(jiān)管目標，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化、專業(yè)化、科技化建設(shè)。