3月14日，一條振奮人心的好消息傳來(lái)，臨沭縣被省自然資源廳、省財(cái)政廳聯(lián)合認(rèn)定為“2022年度省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)縣”。根據(jù)《山東省耕地保護(hù)激勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，獲獎(jiǎng)300畝新增建設(shè)用地指標(biāo)（折合爭(zhēng)取無(wú)償資金7500萬(wàn)元）和1500萬(wàn)元資金。

“保護(hù)耕地安全是義不容辭的職責(zé)，我們立足全覆蓋、無(wú)縫隙、大執(zhí)法的耕地保護(hù)理念，構(gòu)建‘責(zé)任+激勵(lì)’的耕地保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地保護(hù)工作。‘田長(zhǎng)制’全面開花，執(zhí)法巡查常態(tài)運(yùn)行，‘智慧’監(jiān)管提能增效，這“三把利劍”集聚了力量和資源，發(fā)揮同頻共振作用，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)片違法占用耕地和新增違法占用耕地‘雙清零’?！迸R沭縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)徐勤生的一席話充滿了自信。自信從何而來(lái)，可從兩個(gè)會(huì)議找到答案。2022年3月22日，臨沭縣政府在臨沂市政府召開的土地衛(wèi)片執(zhí)法工作會(huì)議上作典型發(fā)言。同年7月29日，臨沂市自然資源執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在臨沭縣召開，推廣臨沭縣“空天地”一體化執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。

臨沭縣“田長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)，全縣配備2名縣級(jí)田長(zhǎng)、18名鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、452名村級(jí)田長(zhǎng)，三級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系日臻完善，形成“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護(hù)格局。作為“田長(zhǎng)制”最接地氣、處于前沿陣地的工作力量，村級(jí)田長(zhǎng)每天利用一定時(shí)間在田地里巡查，便可掌握村民在耕地上建房或者盜土等違法行為，通過(guò)“魯?shù)卦啤毕到y(tǒng)上報(bào)巡查情況。據(jù)了解，在明確村級(jí)田長(zhǎng)巡查任務(wù)的同時(shí)，每年給予其一定的資金報(bào)酬。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，將村（居）和鎮(zhèn)（街）巡查工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，縣財(cái)政拿出50萬(wàn)元資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)田長(zhǎng)。

與“田長(zhǎng)制”遙相呼應(yīng)的是執(zhí)法監(jiān)管這把“利劍”。臨沭縣局率先在全省縣級(jí)自然資源系統(tǒng)成立執(zhí)法巡查大隊(duì)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)巡查，堅(jiān)持露頭就打，有力地將破壞耕地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。目前，全縣形成大隊(duì)、中隊(duì)、分隊(duì)“三位一體”的執(zhí)法隊(duì)伍體系，縣執(zhí)法巡查大隊(duì)下屬9個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)縣級(jí)重點(diǎn)巡查區(qū)域，鎮(zhèn)街執(zhí)法巡查分隊(duì)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街轄區(qū)日常執(zhí)法巡查工作，能夠及時(shí)填補(bǔ)村級(jí)巡查不到位或巡查間隙未發(fā)現(xiàn)的違法行為這一“缺口”。

圍繞提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效，臨沭縣局與時(shí)俱進(jìn)，利用科技助力執(zhí)法，推進(jìn)技防上臺(tái)階。購(gòu)買5臺(tái)無(wú)人機(jī)對(duì)建筑密集、地形復(fù)雜、車輛難以到達(dá)的村莊隱蔽處，實(shí)施空中偵察，并帶坐標(biāo)測(cè)量拍照。為執(zhí)法巡查隊(duì)員每人配備一部移動(dòng)智能終端，安裝了國(guó)土調(diào)查云平臺(tái)和科技管礦平臺(tái)，每人每天登陸在線不少于1小時(shí)。在“臨沭縣自然資源和規(guī)劃局”微信公眾號(hào)，專門設(shè)置“一鍵舉報(bào)”程序，舉報(bào)人通過(guò)微信上傳違法照片、位置等信息后，巡查人員即可迅速到位核實(shí)。

嘗到科技執(zhí)法的甜頭后，該局尋求精準(zhǔn)執(zhí)法，加速執(zhí)法監(jiān)管“智慧化”實(shí)施。爭(zhēng)取縣財(cái)政投資362萬(wàn)元建設(shè)了臨沭縣自然資源智慧監(jiān)管平臺(tái)，與“空天地”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“人防+技防”的完美對(duì)接，有力提升了執(zhí)法監(jiān)管工作的準(zhǔn)度、速度和力度?！翱仗斓亍币惑w化系統(tǒng)集成92路動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控資源，搭建自然資源執(zhí)法、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等8個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋全縣91%的國(guó)土面積。站在智慧監(jiān)管平臺(tái)屏幕前，田野里違建或者盜土等不法現(xiàn)象一目了然，平臺(tái)實(shí)時(shí)接收預(yù)警信息后，自動(dòng)將執(zhí)法任務(wù)派發(fā)到執(zhí)法隊(duì)員的移動(dòng)智能終端APP，以及時(shí)進(jìn)行查處。

如今，臨沭縣局堅(jiān)持人防、技防、物防一同發(fā)力，在全縣布下“天羅地網(wǎng)”，耕地保護(hù)工作高效推進(jìn)，土地利用秩序持續(xù)向好。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。臨沭縣局黨組書記、局長(zhǎng)徐勤生斬釘截鐵地說(shuō)：“耕地保護(hù)工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有結(jié)束時(shí)。我們堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)的責(zé)任，持續(xù)深化執(zhí)法改革，完善‘慧監(jiān)管’模式，擦亮‘雙清零’名片，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好耕地。”（糜玉星）