為深入貫徹省市水資源稅改革工作部署，山東臨沭縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用信息技術(shù)，大力推廣應(yīng)用水資源稅遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，有效地解決了水資源稅征繳過程中存在的難題，實(shí)現(xiàn)了政府從“上門收費(fèi)”到“上網(wǎng)征稅”，企業(yè)從“粗放用水”到“精細(xì)節(jié)水”，用戶從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了信息化管水治稅“臨沭”模式。水資源稅遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行第一季度，水資源稅入庫稅收比上年同期增加130.99萬元，同比增長(zhǎng)113.38%。目前，全縣納入遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理的137戶用水單位累計(jì)減少地下水開采約30萬m3，節(jié)約用水約60萬m3。

打好“組織牌”，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

臨沭縣成立縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水資源稅改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省市工作部署要求和全市工作會(huì)議精神，迅速從財(cái)政、稅務(wù)、水利等相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成工作專班，建立高效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確時(shí)間表、路線圖。制定出臺(tái)了《臨沭縣水資源稅遠(yuǎn)程監(jiān)控管理辦法》及《臨沭縣水資源遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理實(shí)施方案》，對(duì)設(shè)備安裝管理、水量核定、納稅申報(bào)、技術(shù)服務(wù)、安全措施、法律責(zé)任等方面的責(zé)任和保障措施予以明確，確保工作開展的制度化、常態(tài)化。

打好“基礎(chǔ)牌”，全面排查摸清底數(shù)。

由水利部門牽頭抽調(diào)人員組成排查小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)取用水戶進(jìn)行摸底排查，全面摸清取用水戶底數(shù)，核實(shí)水源類型、許可水量、取水設(shè)施等信息，實(shí)現(xiàn)部門信息共享，對(duì)符合條件的陸續(xù)辦理取水許可，為遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量設(shè)施安裝奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

打好“組合牌”，部門協(xié)同加強(qiáng)督導(dǎo)。

每個(gè)季度財(cái)政、稅務(wù)、水利定期召開聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)運(yùn)維公司參加，組織協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，有效而快速推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝各項(xiàng)工作。截至目前，全縣共投入財(cái)政資金224.28萬元，為137戶取用水單位安裝遠(yuǎn)程計(jì)量設(shè)施167臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)了取用水單位全覆蓋，“在線監(jiān)控、精準(zhǔn)計(jì)量、信息共享、多方共治”信息化管水治稅模式在全縣范圍已初步形成。

打好“監(jiān)管牌”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理常態(tài)化。

堅(jiān)持遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)連續(xù)性和監(jiān)督管理有序性相結(jié)合，明確專門人員負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理工作，隨時(shí)掌握系統(tǒng)中各用水戶的用水情況，重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)超過3日用水?dāng)?shù)據(jù)為“0”的用水戶，及時(shí)進(jìn)行電話聯(lián)系溝通，詢問生產(chǎn)及用水現(xiàn)狀，隨后根據(jù)不同情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題迅速安排維修維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確、系統(tǒng)正常運(yùn)行。臨沭縣水資源綜合管理平臺(tái)運(yùn)行期間系統(tǒng)不斷進(jìn)行升級(jí)改進(jìn)，成效明顯。

實(shí)現(xiàn)了政府從“上門收費(fèi)”到“上網(wǎng)征稅”的轉(zhuǎn)變。

實(shí)施水資源稅遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控管理后，通過用戶管理升級(jí)和流程再造，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、稅務(wù)、水利和用水戶四方信息的互聯(lián)互通。財(cái)政部門將系統(tǒng)相關(guān)信息納入財(cái)政大數(shù)據(jù)，通過對(duì)企業(yè)取用水量及水資源稅、增值稅等涉稅信息綜合比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏征漏管及不如實(shí)申報(bào)納稅等問題；水利部門通過系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)核定水量，多維度準(zhǔn)確分析掌握納稅人取用水信息及納稅情況，減少了信息比對(duì)工作量；稅務(wù)部門通過系統(tǒng)管理后臺(tái)可以全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確分析水資源稅申報(bào)情況、有針對(duì)性加強(qiáng)稅收征管；用水戶通過水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控手機(jī)App，可隨時(shí)精準(zhǔn)查詢用水量及應(yīng)納水資源稅金額。通過部門配合聯(lián)動(dòng)，依靠信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水資源稅“一次性”服務(wù)管理到位，減少用水戶因水量核定、稅收核查等手續(xù)在多部門之間“奔波”，真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路、讓納稅人少跑路”。

實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從“粗放用水”到“精細(xì)節(jié)水”的轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大試點(diǎn)以來，通過稅務(wù)部門比對(duì)水資源納稅申報(bào)信息，2021年征收水資源稅1026.23萬元，同比增長(zhǎng)50.6%。水利部門建立水資源巡查制度，依托金稅三期及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，向超許可取水的16家用水戶送達(dá)了超取水許可用水告知書，并將超許可取水線索移送縣綜合行政執(zhí)法局依法進(jìn)行處罰。通過水資源稅遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，全縣納入監(jiān)管取水戶取水計(jì)量率提高到100%。有效地解決了水量核定不夠準(zhǔn)確，人工抄表費(fèi)工費(fèi)時(shí)、取水戶漏繳稅等問題，推動(dòng)水量核定由傳統(tǒng)人工報(bào)量、核量模式向在線實(shí)時(shí)監(jiān)控模式轉(zhuǎn)變，水資源管理由粗放式走向精細(xì)化。

實(shí)現(xiàn)了用戶從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變。

大規(guī)模推行水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)以來，用水戶節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于精確核定用水量，應(yīng)納稅額增加，倒逼用水戶減少運(yùn)行成本，主動(dòng)研究節(jié)水措施、改變?cè)杏盟按址攀健蹦Ｊ剑哟蠹几耐度氲挠盟畱粼絹碓蕉唷２糠钟盟畱暨€通過改變用水結(jié)構(gòu)，由直接取用地下水改用地表水、公共管網(wǎng)用水或循環(huán)使用中水，即節(jié)省了水資源稅成本支出，又有效減少了地下水開采，保護(hù)了地下水資源。截至目前，全縣已封停公共管網(wǎng)覆蓋內(nèi)地下水自備井41眼，3家企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造工程，13家用水戶改用公共管網(wǎng)供水，創(chuàng)建節(jié)水企業(yè)、節(jié)水機(jī)構(gòu)、節(jié)水小區(qū)共計(jì)120個(gè)，取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙提升。（光明日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙秋麗 李志臣 馮帆 通訊員 張其余）