“真的感謝你們，幫我們解決了實際問題，你們多坐一會，喝杯茶再走……”臨沭縣正陽街一小區快遞收放點李姓業主一掃多日愁容，樂滋滋地準備繼續營業。

事情緣由

臨沭縣正陽街盛德小區一樓某住宅有一快遞收放點，近期不斷有群眾舉報“住改商”，存在擾民現象，要求執法單位予以取締，因舉報電話為匿名，不便直接溝通，臨沭縣自然資源和規劃局執法人員通過查詢找到該快遞收放點，經簡單交流后，發現舉報問題屬實，迅速要求該業主進行整改。

快遞收放點算不算“住改商”

“作為快遞收放點如果僅僅是代存，不存在盈利行為，體現的是公益性質，不能以‘住改商’論處；但如果存在收益，即以盈利為目的，且又在住宅內部開展，屬住宅改變用途，應按規定辦理相關手續，同時在辦理手續前應先征求利害關系的業主意見。”執法人員對“住改商”問題作了解釋說明。

業主投訴如何化解

執法人員根據問題的性質隨即協同到物業公司形成意見征集表，逐戶征求利害關系業主意見。“這是在做好事，幫我們解決了快遞難問題，以前我們的快遞都是放在門衛，經常有丟失或拿錯現象，出了問題門衛不承擔任何責任，有個專門的快遞收放點確實是好事，再未發生意外現象。”走訪調查過程中王姓業主意見很明確，事實上大部分業主支持類似意見。但也有個別業主提出：“快遞收放點不分時間，特別是午間，噪聲太大，影響午休，晚上9點以后還在營業……”。“是我們疏忽了，沒想到不經意間會對其它業主造成這么大的影響，我們馬上調整營業時間……”。經過認真整改，持不同意見的業主簽字同意，問題圓滿化解。

后續工作

愈來愈多的小區“住改商”現象，已經影響到部分業主的正常生產、生活，侵犯了他們的利益。事實上，此類問題在2007年11月《國家工商總局關于住所（經營場所）登記有關問題的通知》中早有明確規定，“住改商”申請人辦理營業執照時，應提交《住所（經營場所）登記表》，并簽字或蓋章，還應書面承諾遵守法律、法規以及所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件，如何既滿足國家有關法律、政策規定，又能解決現實問題，最大限度地滿足業主心愿、需求，是下一步物業領域“住改商”現象整治的發力點和整改方向。（杜成乾）