根據《山東省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》（魯政辦發〔2020〕4號）、《臨沂市人民政府關于積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業紓困解難的十條措施》和《省人社廳等四部門關于進一步做好失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》（魯人社字〔2019〕85號）要求，為切實減輕企業因新冠肺炎疫情受到的影響，進一步發揮失業保險支持企業復工復產和穩定就業崗位的作用，人社部門加大援企穩崗力度，打破常規，實施穩崗返還“無形認證”，在全市迅速啟動2020年援企穩崗工作。現就有關情況公告如下：

一、申報范圍及返還標準

（一）一般企業

同時符合以下條件的一般企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的60%：

1. 生產經營活動符合國家及其所在區域產業結構調整和環保政策；

2.參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上；

3.上年度未裁員或裁員率不高于5.5%；對參保職工30人以下（含30人）的小微企業裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。

（二）經營困難且恢復有望企業

除符合上述一般企業穩崗返還政策條件外，符合以下條件（2條及以上），返還標準按6個月的上年末當地月人均失業保險金和參保人數確定。

（1）2018年和2019年出現虧損，資產負債率在30%至70％范圍內；

（2）2019年和2020年（申請時上季度）營業收入同比下降幅度在30％至70%范圍內；

（3）2019年度以來企業停產或半停產達3個月至6個月，申請時待崗職工在10%至30%范圍內。

如上級出臺新政策，按有關規定執行。

二、申報方式

（一）無形認證

對2019年依法參保不裁員或少裁員的一般企業，實施“無形認證”主動推送服務。各級失業保險經辦機構要利用臨沂社保信息系統對參保企業進行大數據比對，按裁員率和參保繳費情況篩選出符合穩崗返還條件的企業名單，主動與企業對接推送服務信息。經企業確認申領后，由參保企業將申報材料電子掃描件打包發送至參保地失業保險經辦機構公布的電子郵箱（附件1），實現不見面申請。企業上傳材料經審核通過進入公示流程。

企業需上傳的申報材料（電子掃描件）:

（1）《一般企業失業保險穩崗返還申請表》（法人代表簽字、單位蓋章）（附件2，下載地址：http://rsj.linyi.gov.cn市人社局網站首頁>業務辦理>職工社會保險>失業保險辦理）；

（2）營業執照；

（3）銀行開戶許可證；

（4）企業征信記錄查詢截圖（信用中國、信用山東網站）。

（二）網上申報

對無法實施“無形認證”的企業，簡化申報程序，減少申報材料。人社部門進一步升級網報系統，除郵箱辦理外，還可通過市人社局網上辦事大廳、“臨沂社保”微信公眾號、全國一體化在線政務服務平臺山東政務服務（臨沂站點）等途徑拓展申請材料和辦理結果傳遞方式，減少非必須現場業務辦理和人員聚集，由經辦機構幫助申報審核，打造“紅色沂蒙幫辦”線上服務新模式。

1、市人社局網上辦事大廳

市人社局首頁>網上辦事>網上辦事服務>社會保險網上辦事大廳（鏈接地址：http://60.213.43.44/），填寫信息、上傳材料、按社保柜員制審核流程核驗通過，匯總公示。

2、“臨沂社保”微信公眾號

微信關注“臨沂社保”公眾號，點擊下方“辦事大廳”，填寫信息、上傳材料、按社保柜員制審核流程核驗通過，匯總公示。

3、山東政務服務網（臨沂站點）

登錄全國一體化在線政務服務平臺山東政務服務網（鏈接地址：http://zwfw.sd.gov.cn/）站點選“臨沂”（縣區企業選擇到具體縣區）-點擊“在線辦理”-按部門分類點擊“臨沂市（**縣區）人力資源和社會保障局”-選擇“企業申請穩崗返還”，按規定流程申報。

三、審核撥付

經審核符合失業保險穩崗返還條件的企業，市人社局分批次在市人社局網站進行公示，公示5個工作日無異議后，按規定將穩崗返還資金撥付至企業賬戶。

四、特殊行業企業

所有符合條件的企業，先按“一般企業穩崗返還”的政策標準，返還企業和職工實際繳納失業保險費總額的60%。對去產能等特殊行業企業、經營困難且恢復有望企業等情況，可按上級規定追加返還。

五、其他事項

（一）被納入嚴重失信被執行人名單的企業，不能享受穩崗返還政策。

（二）同一企業同一年度只享受一項穩崗返還政策。

（三）以獨立繳費單位在社會保險經辦機構開戶并按照規定參保繳費的企業，符合條件的可申請穩崗返還。

（四）穩崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。

（五）資金到位后，符合條件的企業應在《人社部失業保險司穩崗補貼實名制信息系統》（http://wgbt.mohrss.gov.cn）上傳相關材料備案，及時錄入資金撥付和使用情況。

附件：1、全市失業保險經辦機構電子郵箱和服務電話一覽表

2、一般企業失業保險穩崗返還申請表.doc

臨沭縣人力資源和社會保障局

2020年2月20日

附件1：

失業保險經辦機構電子郵箱和服務電話

備注：特殊行業企業和深度貧困地區穩崗返還政策申請使用此表