臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長胡順倉同志政務(wù)訪談

縣政府網(wǎng)站：大家好！今天我們邀請的訪談嘉賓是縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長胡順倉同志。胡局長您好，歡迎您做客政府網(wǎng)站！

胡順倉：主持人好，大家好！很高興通過《政務(wù)訪談》欄目與大家一起探討交流。

縣政府網(wǎng)站：在過去的一年里，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持改革創(chuàng)新，主動作為，真抓實干，多項工作走在全市前列，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)肯定和廣大群眾的好評。胡局長，請您就2021年工作開展情況和2022年工作目標任務(wù)，在這里給大家作以簡要介紹好嗎？

胡順倉：好！2021年，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞縣委、縣政府的工作部署，頂壓奮進，堅毅前行，住建領(lǐng)域重點改革蹄疾步穩(wěn)，城市建設(shè)管理成效顯著，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌變化較大，建筑市場監(jiān)管規(guī)范有序，公用事業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，住房保障事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，底線工作穩(wěn)定向好。改革創(chuàng)新經(jīng)驗“智慧住建”一體化平臺入選山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例，委托管護公司參加項目“廁劃家園—鄉(xiāng)村廁改管護領(lǐng)航者”在“建行杯”第七屆山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上獲得了“金獎”，改廁經(jīng)驗獲得省廳發(fā)文全省推廣。建筑施工安全執(zhí)法評估考核、城市管理亮化考評連續(xù)多次位居全市前列。物業(yè)領(lǐng)域整治、房地產(chǎn)開發(fā)整治、危房改造等工作經(jīng)驗在住建部主流媒體刊發(fā)。主要做了以下幾個方面的工作：

一、堅持強基固本，打造生態(tài)宜居城市。一是切實抓好“七路一園”8項重點民生工程建設(shè)。一年來，先后啟動實施了利城大街東段、常林西大街道路、蒼源河體育公園續(xù)建以及玉山路、正大街、青云山路、蒼源河西路、泰安街續(xù)建道路（綠化、亮化、人行道板、交安設(shè)施）等8項重點城建工程。其中：玉山路、正大街、青云山路、蒼源河西路、泰安街5條續(xù)建道路的綠化、亮化、人行道板、交安設(shè)施等配套建設(shè)任務(wù)基本完成，新建道路利城大街東段順利建成通車，常林西大街道路建設(shè)工程已啟動建設(shè)，累計新增道路面積3萬平方米，安裝路燈345桿，新建雨污管道6000米，鋪裝人行道8700平方米，新增綠化面積13.4萬平方米；蒼源河體育公園續(xù)建工程正在收尾驗收，城建工程累計完成投資7864萬元。夏莊河（蒼山路至冠山路段）、一中西排水渠等2條社會反響強烈的黑臭水體污染問題得到徹底治理。人防重點工程順利建成，各類人防工程建設(shè)節(jié)點驗收總面積達5.6萬平方米。二是切實抓好人民防空工程建設(shè)。始終堅持把人防工程建設(shè)作為提升城市服務(wù)功能的一項重要措施來抓。在去年工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，先后完成了人民防空指揮中心和人民防空基本指揮所工程項目，完成了信息化設(shè)備安裝和相關(guān)設(shè)施調(diào)試，總面積達1.04萬平方米，累計完成投資5134萬元。同時，配套建設(shè)了5處縣級機關(guān)疏散基地，做到點、線、面相結(jié)合，構(gòu)建起“統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、運轉(zhuǎn)高效”的人防應(yīng)急管理體系，使城區(qū)警報網(wǎng)覆蓋率達到100%。三是切實抓好綠化工程項目綜合管理。結(jié)合新建綠化工程項目，組織園林管理專業(yè)技術(shù)人員巡回蒼山路、泰安路、青云山路、順河西路和對龍窩干渠等道路和場園內(nèi)的大型苗木、綠化帶進行高標準修剪，及時清除病蟲枝、過密枝和枯死枝，對新引進的南方苗木用草繩、塑料膜進行捆扎，對大型苗木進行涂白，及時預(yù)防和消除病蟲害，并安排養(yǎng)護人員做好日常巡查，對故意破壞城區(qū)苗木以及偷盜花卉等行為進行立案調(diào)查，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。先后修剪綠化帶和草皮等11萬平方米，捆扎和涂刷各類苗木1萬多棵，進一步鞏固綠化工程建設(shè)成果，改善城市生態(tài)環(huán)境。

二、關(guān)注民生民意，不斷提升村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。一是省級試點建設(shè)亮點紛呈。曹莊朱村美麗村居建設(shè)省級試點取得新進展，“一心五館四街五巷”及各類配套設(shè)施一期工程全部完工，二期黨校學員公寓和三同教育基地正緊張推進，總建筑面積達5.98萬平方米，紅色朱村文化旅游節(jié)等重大活動在朱村成功舉辦。二是村鎮(zhèn)改革創(chuàng)新推進卓有成效。7處鎮(zhèn)街污水處理廠及配套管網(wǎng)全部修復(fù)，新建蛟龍、青云2處污水處理廠，通過公開招標方式選聘第三方專業(yè)機構(gòu)山東嘉程環(huán)境工程有限公司負責農(nóng)村生活污水的運營管理，農(nóng)村污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運行、監(jiān)管等“四個一體化”長效機制初步建立。三是安居工程扎實有序推進。全年共排查農(nóng)村房屋18.4萬戶，查出疑似危險房屋868戶，并全面進行整改。上級下達的199戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全部完工，撥付獎補資金340.5萬元。四是農(nóng)村清潔取暖再創(chuàng)新高。采用生物質(zhì)、碳晶板、碳纖維、燃氣鍋爐等方式扎實開展農(nóng)村清潔取暖，1.4萬戶改造推廣任務(wù)已全部完成，推廣數(shù)量居全市前列。五是農(nóng)村廁所后續(xù)管護再上新水平。與山東斯通曼公司簽訂后續(xù)管護合同，按季度考核管護公司，全縣81033戶改廁戶已完成信息更新，并進行問題摸排整改，先后成立工作專班，建立問題整改臺賬，按照時間節(jié)點推進問題整改。去年10月，我縣委托管護公司參加項目“廁劃家園—鄉(xiāng)村廁改管護領(lǐng)航者”在“建行杯”第七屆山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上獲得了“金獎”，改廁經(jīng)驗獲得省廳發(fā)文全省推廣。

三、強化公共服務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。一是優(yōu)化公共服務(wù)水平。重點在簡化供熱、供氣、供水報裝服務(wù)流程和服務(wù)效率下功夫，采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業(yè)和用戶提供全方位綠色通道服務(wù)。供氣、供水、供熱等公用事業(yè)報裝實現(xiàn)了窗口報裝、電話報裝、手機APP報裝等多樣化，企業(yè)用氣小微工程、個人用氣報裝時間控制在1個工作日，獲得用氣提交材料簡化為2項。二是推進供熱提質(zhì)增效。新增入網(wǎng)面積24.5萬平方米，供熱總?cè)刖W(wǎng)面積達985.19萬平方米，增長3%，新熱源項目正在籌建中。已維護檢修二級混水站100座，新建3座，改造老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)5個，為提升供暖質(zhì)量提供了可靠保障。三是強化燃氣安全監(jiān)管。采取“四不兩直”、聯(lián)合第三方機構(gòu)專業(yè)檢查等方式，對燃氣企業(yè)經(jīng)營手續(xù)、燃氣安全設(shè)施、可燃氣體報警器等進行全面檢查。先后檢查共檢查燃氣企業(yè)、液化氣站及配送站點11家，查糾各類隱患150處，下發(fā)《限期整改通知書》112份。檢查工商用戶259家，排查發(fā)現(xiàn)隱患31處，已整改31處,立案查處2起；查處燃氣經(jīng)營企業(yè)和倒罐倒氣等違法行為11起，違規(guī)自建LNG加氣站企業(yè)5家，對設(shè)備進行查封并拆除。四是強化城市路燈管理。組織城市路燈管理人員采取晝夜巡查檢修等辦法，對城市道路、公園和廣場等區(qū)域的照明設(shè)施進行全面檢查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的已破損的路燈等亮化設(shè)施進行登記造冊，并及時進行維修更換。同時，對中心城區(qū)部分燈桿進行了清洗刷新，還利用路燈線路故障定位儀，對城區(qū)損壞的路燈線路進行測試定位，全力進行搶修，確保恢復(fù)正常亮燈。先后檢查路燈10060盞，更換路燈燈管和燈罩等189個，維修控制箱、電纜等51處，進一步提高城市路燈設(shè)施完好率和亮燈率。五是強化熱線投訴辦理。全年共受理各類熱線工單2052件，辦結(jié)2052件，按時辦結(jié)率和群眾滿意率均達100%，

四、創(chuàng)新機制，全面規(guī)范建筑市場管理。一是注重規(guī)范市場行為。結(jié)合建筑市場監(jiān)督管理實際，構(gòu)建了“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，先后開展各類巡查62場次，全年收繳不拖欠農(nóng)民工工資保證金6711萬，預(yù)儲金3.12億元。通過平臺代發(fā)農(nóng)民工工資3億多元，化解來信來訪等欠薪案件180多件（次），清理拖欠農(nóng)民工工資800多萬元，全市建筑施工安全工作考評連續(xù)3個季度名列全市前列。二是強化招投標行業(yè)監(jiān)管。重點加強國有資金投資項目的監(jiān)管，簡化非國有投資項目管理，推動招投標管理網(wǎng)絡(luò)化，減少人為干擾因素，累計監(jiān)督招標投標活動及備案項目37個，投資額度9.6億元，完成招標公告、資格預(yù)審、招標文件備案和招標公告發(fā)布、中標結(jié)果公示等22項。三是守牢質(zhì)量安全底線。全年監(jiān)督在建項目65個共182個單體工程，建筑面積 126.2萬平方米，工程一次交驗合格率達到100%。開展了6次全方位、無縫隙的質(zhì)量安全檢查巡查，下發(fā)責令限期整改和停工通知書498 份，整改消除各類隱患2512條，行政處罰37份，迎接省、市安委會和住建部門專項檢查10次，全市建筑施工安全工作考評連續(xù)3個季度名列全市前列。四是狠抓建設(shè)工地揚塵污染治理。所有在建工地均落實了“五噴淋一沖洗”、“六規(guī)范一監(jiān)控”等標準化管理，不達標工地一律停工整頓，查糾各類隱患236處，處罰建筑和商混企業(yè)2家。五是強化建筑節(jié)能推廣應(yīng)用和消防驗收。扎實開展建筑節(jié)能、裝配式建筑推廣應(yīng)用工作，新開裝配式建筑面積7.18萬平方米，辦結(jié)特殊建設(shè)工程消防驗收12件，普通建設(shè)工程消防驗收備案34件，全縣新建工程按節(jié)能標準進行節(jié)能設(shè)計達到100%，施工達率到99%，綠色建筑達標率達到100%。

五、科學治理，選準物業(yè)領(lǐng)域“小切口”解決民生“大問題”。在收費治理問題方面，對摸排出的“加收水電損耗、收費公示不透明、垃圾處理費不按照人數(shù)而按戶收取”等問題進行限期整改。其中，163個物業(yè)小區(qū)的水電損耗已全部整改到位，多收費用均已退還或抵頂下期費用，70多件涉及收費投訴全部辦結(jié)。在小區(qū)經(jīng)營問題方面，先后摸排“無照”經(jīng)營458戶，實行疏堵結(jié)合，全部落實了整改措施。在特種設(shè)備問題方面，先后開展了電梯等特種設(shè)備隱患排查和責任保險落實，覆蓋率達到100%。先后立案查處小區(qū)特種設(shè)備隱患3起，罰款2.7萬元。在違建治理問題方面，先后巡查小區(qū)163個，立案45起，下達整改通知書266份，拆除違章建筑58處，查扣施工工具22套（件），累計處理“12345”工單244件（次），群眾滿意率達98%。在小區(qū)消防問題治理方面，先后檢查居住小區(qū)118個，發(fā)現(xiàn)和整改隱患156處，處理涉及消防的工單53件（次），立案處罰物業(yè)公司等企業(yè)3家，罰款4.8萬元，新劃設(shè)消防車通道標識標線108處，群眾滿意率達100%。在房地產(chǎn)開發(fā)治理方面，對全縣在售的28個樓盤項目進行執(zhí)法檢查，并針對世紀尚院、濱河壹號等項目違規(guī)預(yù)售、違規(guī)交房等行為，當場下發(fā)《責令限期整改通知書》9份，處罰房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款500多萬元，逐步消除違規(guī)預(yù)售和違規(guī)交房等行為。

縣政府網(wǎng)站：胡局長，剛才您給我們?nèi)婵偨Y(jié)了2021全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作所取得的成效。接下來，請您就2022年城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標任務(wù)再給我們作以簡要介紹好嗎？

胡順倉：好！2022年，我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將緊緊圍繞中央關(guān)于“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標要求，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，以加快推進城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)為目標，破解難題，完善服務(wù)，規(guī)范市場，確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。

一、緊盯市政領(lǐng)域，加快推進重點城建工程。一是加快健全完善城市路網(wǎng)。以打通主干道、斷頭路、卡脖子路和修復(fù)破損道路為目標，啟動實施常林西大街、正大街、蒼山路南段、泰安街、金盾路、夏莊街東段、薛疃路、振興南路、明河路橋和冠山路成才街修復(fù)等10項道路橋梁建設(shè)工程，配套完善城市道路交安設(shè)施、道路渠化和城市部分專項規(guī)劃編制工作，投資規(guī)模約3.8億元。二是加快人防工程建設(shè)步伐。持續(xù)編制完成縣人防十四五規(guī)劃，新增監(jiān)督面積6萬平方米以上，新增竣工面積5萬平方米以上，加強人防工程后期維護巡查力度，加大違規(guī)違法行為處罰力度。推進人防通信警報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人口疏散體系建設(shè)，新增防空警報2臺，完善提升已確立的疏散基地，制定《防空襲預(yù)案》，成立防空襲應(yīng)急專業(yè)隊，加強人防疏散演練。三是全面提升公園建設(shè)水平。重點對蒼源河體育公園進行提升，投放土地指標，落實公園規(guī)劃設(shè)計的硬化鋪裝等，打造新的休閑健身公共場所。四是科學治理城市積水。對未鋪設(shè)污水管網(wǎng)的城中村鋪設(shè)污水管網(wǎng)，同時對正大街、沭河大街、冠山路、蒼山路、利民街、興大街、青云山路等積水點進行整治。五是積極實施雨污分流改造。對冠山路、沭新街、光明路分段實施雨污分流改造，推進城鎮(zhèn)污水處理品質(zhì)提升三年行動，將城郊部分污水納入城市生活污水管網(wǎng)處理，提前介入房地產(chǎn)開發(fā)項目排水驗收管理，投資1200萬元。六是加快推進黑臭水體消除工程。編制城區(qū)排水專項規(guī)劃工程，整治城區(qū)河道內(nèi)污水溢流口和河道清理；排查修復(fù)利城大街、演武山路、冠山路、沭河大街、利民街、正大街、中山路和半路河、紅石湖公園等雨污水管網(wǎng)，計劃完成投資600萬元。

二、緊盯鎮(zhèn)村領(lǐng)域，加快實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。一是抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。完成農(nóng)村房屋安全隱患的整治比例至60%，剩余40%于2023年完成。二是抓好農(nóng)村危房改造。改造農(nóng)村危房75戶，汛期新增危房即時納入改造，10月底實現(xiàn)危房改造項目動態(tài)清零。三是抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理。全面提升建制鎮(zhèn)生活污水治理水平，補齊建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施短板。在運營管護好現(xiàn)有7處建制鎮(zhèn)污水處理站的基礎(chǔ)上，爭取利用3年時間，再新建15處建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、污水收集池，全縣新增建制鎮(zhèn)日處理生活污水能力3500立方米，確保全縣“十四五”期間建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到75%以上。其中，2022年計劃總投資設(shè)備土建、10年租賃及運維費3500萬元，新增日處理生活污水能力3150立方米（青云鎮(zhèn)600立方米、店頭鎮(zhèn)600立方米、曹莊鎮(zhèn)600立方米、大興鎮(zhèn)600立方米、石門鎮(zhèn)300立方米、玉山鎮(zhèn)300立方米、蛟龍鎮(zhèn)150立方米）。四是抓好美麗村居建設(shè)。落實《省美麗村居建設(shè)“四一三”行動方案》，持續(xù)抓好和打造地域文化鮮明、建筑風格獨特、田園風光優(yōu)美的美麗村居。五是抓好農(nóng)村改廁后續(xù)管護和公廁建設(shè)。完成大興鎮(zhèn)西林村、嘉禾村無害化廁所整村推進試點項目，改造600戶，投資120萬元。做好全縣81033戶戶廁、218座公廁的后續(xù)管護工作。六是抓好農(nóng)村清潔取暖。重點解決2021年新改造的199戶危房改造戶清潔取暖問題。同時，對已開通天然氣的農(nóng)村還建小區(qū)和社區(qū)實施天然氣集中供暖。年度內(nèi)計劃推廣清潔取暖5391戶。

三、緊盯建筑領(lǐng)域，強化施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理。一是守牢建設(shè)工程質(zhì)量、安全兩條紅線。充分利用現(xiàn)代化手段，推進數(shù)字化、智慧化監(jiān)管，建立建筑市場監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺，實行數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線，探索推進建筑企業(yè)差異化監(jiān)管，把工作重心轉(zhuǎn)移到“小散弱”管理綜合水平較低的企業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，落實行業(yè)監(jiān)管措施，確保全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全處于總體受控狀態(tài)。監(jiān)督工程質(zhì)量合格率、一次驗收通過率均達100%，杜絕較大以上質(zhì)量安全責任事故，遏制一般事故。二是全面深化建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新建筑企業(yè)施工方式，加快建筑業(yè)“走出去”步伐，提高埠外市場占有率與品牌價值。依托農(nóng)民工工資支付平臺，科學解決好農(nóng)民工清欠難題，最大限度維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是扎實推進建筑節(jié)能推廣。新建工程按節(jié)標準設(shè)計要達到100%，新建裝配式建筑面積占比不低于15%，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑100%達到一星綠色建筑標準，100米以下居住建筑全部實現(xiàn)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計與施工。

四、緊盯民生領(lǐng)域，全面提升公用事業(yè)和物業(yè)管理水平。一是注重破解行業(yè)難題。在公用事業(yè)領(lǐng)域扎實開展為期1年的供暖領(lǐng)域存在問題專項整治和燃氣領(lǐng)域安全隱患問題專項整治，徹底化解供暖領(lǐng)域存在的供暖能力不足、供暖質(zhì)量不達標、配套設(shè)施不健全等問題。強化燃氣領(lǐng)域安全隱患問題排查整治，力爭利用一年的時間，把燃氣安全控制在一個較好的水平。二是注重提升公共服務(wù)。優(yōu)化供水、供氣、供暖報裝流程，壓縮服務(wù)時限，提高服務(wù)水平，打造良好的營商環(huán)境堅持以問題為導(dǎo)向，匯總各渠道反饋的問題，持續(xù)開展物業(yè)領(lǐng)域問題專項治理，做到問題隱患清零，群眾高度滿意。三是持續(xù)開展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂孕袆?。繼續(xù)把物業(yè)領(lǐng)域問題整改作為今后一個時期的重要任務(wù)，堅持力度不減、措施不松，堅持問題導(dǎo)向，緊盯物業(yè)領(lǐng)域突出問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，尤其對需通過改造解決問題的老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問題，采取財政資金、社會資本和小區(qū)公共收益相結(jié)合的原則，科學合理解決資金問題；充分發(fā)揮業(yè)主自治作用，疏堵結(jié)合，破除停車難和占用消防通道難題，完善各類小區(qū)車輛管理等方面規(guī)章制度，實行以制度管事、以制度管人。。

縣政府網(wǎng)站：胡局長，感謝您在百忙之中接受我們的采訪。同時，祝愿城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在新的一年里百尺竿頭，更進一步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

胡順倉：謝謝主持人，謝謝大家多年來對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心、理解和支持！借此機會，我代表縣住建局全體干部職工，對所有關(guān)心支持臨沭住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友表示衷心的感謝！誠摯地邀請各位領(lǐng)導(dǎo)及朋友到縣住建局指導(dǎo)工作。謝謝大家！