臨沭縣文化和旅游局黨組書記、局長王志銀同志政務訪談

縣政府網站：大家好！今天我們邀請的訪談嘉賓是臨沭縣文化和旅游局黨組書記、局長王志銀同志。王局長您好，歡迎您做客政府網站！

王志銀：主持人好，大家好！非常高興通過《政務訪談》欄目與大家交流！

縣政府網站：王局長，今年以來，全縣文旅行業安全生產持續平穩健康發展，并且也總結出了不少好的經驗和做法。請你介紹一下文旅行業的安全生產工作，好嗎？

王志銀：好的。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣安委會的指導下，我局始終繃緊安全生產這根弦，牢牢守住政治底線和安全底線，深入貫徹落實國家、省、市、縣各級關于安全生產工作的重要決策部署，結合文旅行業實際，精準實施文旅安全工程，扎實開展安全生產專項整治三年行動、安全生產隱患大排查大整治集中行動和安全生產專項執法百日攻堅行動，安全工作取得了良好成效，為全縣文旅業高質量發展提供了安全和諧的良好環境。《文旅行業安全生產大排查大整治行動的“臨沭做法”》在全市推廣學習。在全市第三方安全生產抽查中，取得了2021年第一季度第2名、第二季度第5名的好成績。

（一）緊扣“一個目標”，樹牢底線思維。認真貫徹落實習近平總書記“人民至上、生命至上”的思想和關于安全生產一系列重要指示批示精神，樹牢抓安全就是抓發展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，先后制定印發《臨沭縣文旅行業安全生產專項整治三年行動實施方案》《關于開展文化和旅游行業領域安全生產專項執法百日攻堅行動的通知》《臨沭縣文旅行業安全生產隱患大排查大整治集中行動實施方案》等文件，明確公共文化場所和文旅生產經營單位等整治重點，扎實做到全局“一盤棋”統籌，安全“一張網”防控，確保實現“安全生產零事故”的目標。

（二）壓實“兩個責任”，構建長效機制。一是壓實行業監管責任。貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，成立文化旅游安全生產工作領導小組，要求所有領導干部牢固樹立安全紅線意識，嚴格落實“一崗雙責”，將安全工作作為重要議事日程，納入目標管理。每周召開局黨組會議調度落實情況，研究解決存在問題。二是壓實企業主體責任。健全完善安全責任制，與文旅企業簽訂安全管理目標責任書，督促文旅企業制定以法人代表為安全第一責任人的安全生產責任制，與企業各部門層層簽訂安全責任書，將責任目標層層分解落實到企業生產經營的全過程，形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理網絡，構建起安全生產長效機制。

（三）推行“三類管理”，實施動態監管。實施分級分類監管，推行《臨沭縣文旅行業安全生產“紅綠燈”分類管理制度》。根據摸底排查情況，深入剖析各類別企業存在的風險隱患，分門別類，將企業分為“紅綠燈”三類企業。1.“綠燈”企業。安全管理規范，隱患整改及時，高質發展好又快。2.“黃燈”企業。安全管理松懈，隱患整改緩慢，集中整頓快趕上。3.“紅燈”企業。安全管理混亂，隱患整改不達標，停業處罰把門關。三類企業實行動態監管，一季度一調整。同時，各級優惠政策、資金、評先樹優等，優先向“綠燈”企業傾斜。從而，倒逼企業真抓安全、真抓整改，努力爭創“綠燈”企業。

（四）建立“四張清單”，規范精細管理。1.部門安全責任清單。明確領導干部和部門科室責任，構建起“一崗雙責”和“網格化”管理責任體系。2.生產經營單位底數清單。摸清市場底數，明確企業法人、生產經營項目、機器設備、工藝流程等。3.隱患排查清單。結合日常巡查、聯合檢查和安全專家診斷，對排查出的安全隱患梳理匯總，建立隱患排查臺賬清單。4.隱患整改銷號清單。印發《關于對文旅行業排查發現安全隱患閉環整改管理的通知》，實行“線上整改見圖像、線下督察嚴執法”的辦法，對照臺賬，逐一銷號。對弄虛作假、消極整改的，予以頂格處罰。

（五）突出“五個重點”，確保行動實效。一是突出全面動員大部署。組織召開專題會議，成立由主要負責人任組長的全縣文化和旅游行業安全生產領導小組，負責全縣文旅行業安全工作的組織、領導、落實，擰緊安全生產的“壓力閥”。二是突出全程安全大宣傳。充分利用線上、線下等多種形式，對安全生產進行廣泛宣傳，在全行業形成“人人重視安全，個個珍視生命”的濃厚氛圍。扎實開展安全宣傳“五進”工作，將安全宣傳與企業安全管理相結合、與送文化下鄉相結合、與黨建“雙報到”活動結合、與“護苗”行動相結合、與“公益文化培訓”相結合，確保安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、家庭。上半年共發放宣傳材料2000余份，解答群眾咨詢200余人次，充分擴大安全宣傳覆蓋面，切實增強安全宣傳教育實效。三是突出全員教育大培訓。上半年共組織文旅安全專題培訓6次，其中會議培訓3次，集中警示教育2次，安全主體宣講1次。全縣文旅從業人員集中觀看學習了《生命重于泰山》專題片和《生命至上 警鐘長鳴》安全警示教育片，進一步樹牢文旅企業安全發展的理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。四是突出全部隱患大整改。1.開展專項整治行動。組織開展了娛樂場所安全專項整治行動、網吧安全專項整治行動和旅游景區專項整治行動等，對全縣文旅企業進行了全覆蓋排查。今年上半年，共出動檢查人員400余人次，檢查文旅企業331家次。2.邀請專家安全診斷。組織邀請安全專家采取“四不兩直”的形式，對全縣重點文旅企業進行安全診斷。3.強化隱患整治。針對排查的問題隱患，實行閉環管理，截至目前，查出的一般現場隱患56處已全部整改完成，全面徹底完成隱患整改清零。五是突出全域應急大處置。1.從行業監管層面，聘請專家編制評估《臨沭縣文化和旅游行業生產安全事故應急預案》。2.從文旅企業層面，創新編印《臨沭縣文化和旅游行業安全生產應急管理指導手冊》，督促所監管的文旅企業，對號入座，編制自身應急預案，切實做好全縣文旅行業生產安全事故應急工作。3.組織開展應急演練。上半年，我局分別依托冠山景區、新華書店、臨沂聯時影院管理有限公司和圖書館文化館公共文化場所，共開展了4次文旅行業應急演練，全縣文旅企業300余名從業人員參與，切實提高了文旅行業的應急處置水平。

縣政府網站：王局長，剛才您給大家介紹了今年文旅行業安全生產工作的開展情況。在這里，請您就下一步的工作計劃再給大家作下介紹好嗎？

王志銀：好的。

（一）加強管理，切實增強企業安全生產主體責任意識。認真履行行業監管職能，加強督導檢查，督促企業嚴格落實企業安全主體責任，結合實際進一步修訂企業的主體責任清單，壓實崗位安全職責，進一步完善風險警示制度和風險分級管控，加大安全投入，改善基礎條件，不斷提升安全事故防控水平。

（二）強化檢查，切實加大企業隱患問題整改力度。一是在加大日常檢查力度的基礎上，強化部門聯動，加強與綜合執法局、消防大隊等部門的聯合檢查，提高安全工作實效。二是采取定期檢查和突擊檢查相結合的方式，對全縣文旅企業重點隱患部位進行重點巡查，抓好整改落實，規范企業安全生產隱患整改工作，形成企業隱患排查治理長效機制。

（三）重視教育，切實加強企業隊伍建設和教育培訓工作。采取多種形式持續開展文旅企業人員安全教育培訓，強化應急管理，加強應急值守，在整個文旅行業牢固樹立“沒有安全就沒有一切”的觀念，增強從業人員安全防范應急處置意識，大力營造文旅安全綜合治理、齊抓共管的良好氛圍，確保全縣文旅行業持續安全穩定健康發展。

縣政府網站：王局長，感謝您在百忙之中接受我們的采訪。同時，祝愿我縣文旅行業安全生產工作取得更好的成績，實現更大的突破！

王志銀：謝謝主持人，謝謝大家！借此機會，我代表縣文化和旅游局全體干部職工，向社會各界一直以來對文化和旅游工作的關注、關心與關愛表示衷心的感謝！祝各位網友工作順利、身體安康、闔家幸福、事事順心！