2025年度，我局堅持以習近平法治思想為引領，嚴格落實上級關于法治政府建設的工作部署，以規范執法行為、提升執法效能、服務發展大局為核心，扎實推進法治政府建設各項工作，為城市治理和高質量發展提供了堅實的法治保障。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措與成效

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任。堅持將學習習近平法治思想作為首要政治任務，納入黨組理論學習中心組學習和干部教育培訓必修內容。制定2025年度黨組理論中心學習組會前學法計劃和清單、2025年度全局人員普法學習計劃和清單。重點學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、《行政處罰法》和涉及相關領域的法律法規。

（二）規范權力運行，提升執法公信力。執法公示常態化：在政府網站公開行政執法主體、權責清單、案件辦理結果等信息，累計在“信用中國（臨沂）”網站進行公示行政處罰信息73條，確保執法權力陽光運行。全過程記錄全覆蓋：確保每名執法人員都配有執法記錄儀，實現兩人以上執法場景全程記錄。法制審核嚴把關：對普通程序案件、重大執法決定實行100%法制審核，全年法制審核案件127件，組織行政處罰集體討論2次，有效降低執法風險。

（三）錘煉過硬隊伍，夯實法治建設基礎。嚴把執法資格準入嚴格執行執法人員持證上崗制度，組織6名新進人員參加執法資格考試，完成22名執法人員執法證件年審，一線執法人員持證上崗率保持100%；建立執法人員動態管理臺賬，定期審驗執法證件，杜絕無證執法、越權執法。組織開展常態化法律知識和業務技能培訓，對執法規范、案件辦理等方面存在的問題進行分析，按需施訓累計10余次，參訓人員覆蓋全局執法人員。

（四）堅持執法為民，優化法治化營商環境。聚焦群眾反映強烈的市容環境、民生保障等領域，實施執法人員錯時工作機制，優化早、夜市管理與服務，合理設置臨時便民攤點，做到堵疏結合。抓好中山路、沭新街、正大街等重點路段秩序環境，實施商業步行街夜間擾民專項綜合治理行動。推行“721”工作法，以教育勸導為主、處罰為輔，實現法律效果與社會效果統一。落實“綜合查一次”制度，歸并同類檢查事項，減少多頭重復執法擾企擾民。開展“普法進企業”活動2次，幫助企業明晰法律邊界。建立“一處罰一告知”機制，指導3家企業完成信用修復，助力市場主體健康發展。

（五）強化權力監督，促進行政權力規范運行。自覺接受人大、政協和司法監督，落實出庭應訴制度，妥善處理行政訴訟3起、民事訴訟13起、行政復議3起。開展涉企行政執法突出問題專項整治和行政執法教育整頓活動，深入自查自糾，開展案卷評查6次，對發現的問題立行立改，以此倒逼執法規范。對執法過程中的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。深化政務公開，及時公開執法信息和“雙隨機、一公開”監管結果等。

（六）深化普法宣傳，營造法治氛圍。推動執法普法一體化，要求在執法檢查、案件辦理過程中加強釋法說理，推行說理式執法文書和行政指導，將普法教育貫穿于執法全過程。支持開展主題普法活動，利用“民法典宣傳月”、“國家憲法日”等重要節點開展“普法趕大集”等宣傳活動，發放材料500余份。探索基層普法聯動，建立“執法+社區”普法聯動機制，推動普法宣傳融入基層治理。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）部分執法領域精細化水平有待提高。部分執法人員對新領域、新業態相關法律法規掌握不夠深入，應對復雜案件的分析研判能力不足，跨部門協同執法的深度和效率有待加強。

（二）“智慧執法”建設應用需深化。現有信息化平臺數據整合、分析預警功能有待拓展，利用科技手段發現、查處違法行為的能力有待提升。

（三）普法精準性和實效性有待加強。普法宣傳仍存在“大水漫灌”現象，針對不同群體的差異化普法供給不足；部分宣傳內容與群眾生產生活結合不夠緊密，以案釋法的深度和廣度不足，群眾法治獲得感有待提升。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

局黨委書記、局長嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，切實做到“四個親自”：

1.重要工作親自部署：牽頭制定法治政府建設年度計劃，定期主持召開黨組會研究法治工作重點難點問題。

2.重大問題親自過問：針對重大執法案件、行政復議應訴等事項，親自督辦協調，確保依法依規處置。

3.重點環節親自協調：推動完善跨部門協同執法機制，牽頭解決執法爭議和難點問題，凝聚法治建設合力。

4.重要任務親自督辦：定期督查法治建設任務落實情況，對執法不規范、普法不到位等問題親自約談整改，確保各項工作落地見效。

四、2026年推進法治政府建設的主要安排

2026年，我局將堅持問題導向，補齊短板弱項，全力推動法治政府建設再上新臺階。

（一）深化法治理念培育。推動學習常態化、系統化，將其貫穿于執法決策、執法監督、隊伍建設全過程。持續開展習近平法治思想學習培訓，聚焦新修訂法律法規和新領域執法難點，培養一批專業執法骨干；建立執法人員“以案釋法”常態化機制，提升隊伍應對復雜案件的能力。

（二）狠抓執法規范建設。常態化組織案卷評查和執法監督，細化行政處罰裁量權基準，規范執法流程和文書制作。加強與劃轉部門協同，厘清權力邊界，破解執法協同難題。實施執法人員素質提升工程，開展分層分類精準培訓。嚴肅執法紀律，強化廉政風險防控，打造過硬執法鐵軍。

（二）推進“智慧法治”建設。推動執法監管平臺升級改造，加強數據歸集共享和智能分析應用。推廣非現場監管、移動執法等模式，提升執法數字化、智能化水平。

（四）創新普法宣傳模式。打造更多接地氣、有實效的普法活動和服務。整合線上線下宣傳資源，打造“城管普法”品牌。深化“執法+社區+企業”普法聯動，推動法治宣傳精準觸達各類群體。提升全民法治素養，營造理解、支持綜合行政執法的良好社會氛圍。

臨沭縣綜合行政執法局

2026年1月30日