安全無(wú)小事，防患于未然。自安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)以來(lái)，臨沭縣水利局通過(guò)抓安全教育、抓責(zé)任落實(shí)、抓源頭隱患、抓查處防控等“四個(gè)抓手”，致力于提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力，不斷提升安全指數(shù)，筑牢水利行業(yè)安全生產(chǎn)防線。

在抓安全教育上下功夫，增強(qiáng)安全意識(shí)

臨沭縣水利局在全縣水利工程建設(shè)及運(yùn)行管理等范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)“人人關(guān)心、人人知曉、人人參與”的良好聲勢(shì)。

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)工作的方針。《山東省安全生產(chǎn)條例》第十條明確了有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)安全文化建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，并將其納入干部培訓(xùn)內(nèi)容和國(guó)民教育體系，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。臨沭縣水利局充分利用“開(kāi)工第一課”、“防汛三個(gè)責(zé)任人培訓(xùn)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全和防災(zāi)意識(shí)，普及提升員工安全生產(chǎn)知識(shí)。

臨沭縣水利局督促各工程單位成立“三個(gè)責(zé)任人”和“三線隊(duì)伍”，在縣文化中心組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和集中崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提高加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行監(jiān)管能力，健全完善水利工程安全應(yīng)急救援體系，全面提高事故防范和應(yīng)急救援水平。

臨沭縣水利局大力開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，結(jié)合日常安全生產(chǎn)排查和幫扶走訪活動(dòng)，對(duì)全體員工、項(xiàng)目法人、企業(yè)、施工工地通過(guò)LED燈牌滾動(dòng)播放宣傳口號(hào)及宣講、張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅等手段進(jìn)行廣泛宣傳，做到安全意識(shí)入腦入心。同時(shí)，聘請(qǐng)市級(jí)和縣級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)10余次，教育和引導(dǎo)職工提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力水平。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已在水管單位、施工工地、重點(diǎn)路段懸掛條幅300余條，進(jìn)施工場(chǎng)地張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)5000余張，分發(fā)安全知識(shí)傳單20000余份，營(yíng)造起社會(huì)關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的濃厚氛圍。

在抓責(zé)任落實(shí)上下功夫，提高責(zé)任意識(shí)

臨沭縣水利局將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

全力抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》，臨沭縣水利局印發(fā)了《安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。局長(zhǎng)與局屬各單位、各水管單位負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)承諾書(shū)，各單位負(fù)責(zé)人與每一位職工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層簽訂，營(yíng)造了落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的濃厚氛圍；各項(xiàng)目法人與施工企業(yè)簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，施工企業(yè)也從上而下層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到橫向到邊、縱向到底，形成項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)層層向下傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)體系。

按照明確責(zé)任分工、落實(shí)責(zé)任到人的要求。臨沭縣水利局先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的通知》、《臨沭縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)工作方案》等30余個(gè)文件，召開(kāi)20余次專(zhuān)題或相關(guān)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。

在抓源頭隱患上下功夫，消除安全隱患

臨沭縣水利局始終堅(jiān)持“隱患即事故”的理念，以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，通過(guò)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，聚焦水庫(kù)、閘壩運(yùn)行管理、在建工程施工等水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展隱患排查整治。通過(guò)建立問(wèn)題隱患和制度措施臺(tái)賬清單，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求、整改時(shí)間，堅(jiān)持立查立改、真查真改，做到不整改不銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，守牢安全生產(chǎn)“第一防線”。

為深刻吸取山東五彩龍金礦事故教訓(xùn)，舉一反三，臨沭縣水利局調(diào)整充實(shí)了水利行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由班子成員帶隊(duì)，組成6個(gè)專(zhuān)班，對(duì)全縣水利行業(yè)安全隱患進(jìn)行汛前、汛中、汛后督導(dǎo)檢查。采取“四不兩直”方式，認(rèn)真細(xì)致、不留死角、不走形式，拉網(wǎng)式進(jìn)行全面檢查，共派出140余人次，檢查單位和工程數(shù)量292次，檢查隱患問(wèn)題159條，均已整改清零。

在抓查處防控上下功夫，強(qiáng)化閉環(huán)管理

常態(tài)化開(kāi)展隱患排查專(zhuān)家指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)幫扶活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，臨沭縣水利局成立“一鎮(zhèn)一組”專(zhuān)家組，共督導(dǎo)檢查水管單位、鎮(zhèn)街292次，排查出隱患159條，均已督促整改完成，確保了督導(dǎo)檢查不走形式。

專(zhuān)家組檢查人員除了幫助指導(dǎo)鎮(zhèn)街檢查，還幫助鎮(zhèn)街開(kāi)展水利工程安全隱患自查自檢和安全培訓(xùn)，截至目前，已開(kāi)展培訓(xùn)20余次，極大地提高了鎮(zhèn)街對(duì)管轄區(qū)域河道、小水庫(kù)、水閘等水利工程的查處防控能力。

專(zhuān)家組緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取定向體檢、“四不兩直”等方式，幫助水管單位和鎮(zhèn)街進(jìn)行隱患排查、督促隱患整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為實(shí)行零容忍。對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題隱患，研究采取了一批行得通、指導(dǎo)性強(qiáng)、長(zhǎng)期有效的管控措施，從而實(shí)現(xiàn)從根本上消除隱患的總目標(biāo)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)。

生命重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。臨沭縣水利局將提高政治站位，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，以高度的政治自覺(jué)、積極的行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全力推動(dòng)全縣水利事業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展。

（何宗凌）